朗县住房和城乡建设局2023年度法治政府建设情况报告

2023年，我局深入贯彻落实上级法治政府建设决策部署，紧紧围绕打造法治住建为目标，积极主动作为，依法履职尽责，营造良好的法治建设环境，为住建领域事业发展提供了法治保障，现将法治政府建设情况报告如下：

一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导，全面推进法治政府建设。局党组高度重视学法用法工作的开展，深入学习贯彻习近平法治思想、党的二十大精神，认真落实党组理论中心组集体学法，加强党内法规制度学习，学好用好《法治社会建设实施纲要（2020-2025年）》内容作为必修课，深入学习贯彻习近平法治思想，认真学习领会习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，坚定不移地贯彻中国特色社会主义法治道路，把讲政治实实在在地融入落实到住建各项工作中来，努力培养运用法治理论指导工作的自觉性和主动性，提高办实事的质量和实效。2023年，先后组织党组班子学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国重要论述等有关内容6次，组织干部学习《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国招投标法》《建设工程质量管理条例》等法律法规及党规党纪共8次，引导干部自觉学法、懂法、守法，争做党规党纪和国家法律法规的捍卫者。

（二）优化营商环境，持续打造最优营商环境。一是深化工程建设审批制度改革。紧紧围绕“放管服”改革要求，按照优化营商环境有关工作安排，我局持续简化审批流程，抓好施工许可证审批，办理时限由原来的5个工作日缩减至3个工作日结办，切实做到为民解心忧，为民办实事。2023年来，截至目前，共办理建筑工程施工许可证33件，实行“荣缺受理”1件；二是持续抓好房地产审批工作。2023年来，经同上级业务部门积极对接，房地产系统已修复，12月房地产交易业务和预售许可证审批正式进驻县政务服务中心，房地产交易审批实行线上办理，实施一次性告知缺项，资料齐全当天即可办理。截至目前，共受理各类房产交易200余件，接待办事群众共300余人次，完成房地产交易232件，完成办理存量房网签57件。

（三）健全依法行政决策机制，全面提升政府公信力。一是按要求依法、科学决策。2023年来，全面落实党组重大决策合法性审查制度，严格执行局党组会议事制度、三重一大集体决策制度，先后召开党组会23次。二是强化权力制约监督。2023年共承办人大建议与政协提案4件，其中人大建议2件、政协提案2件。按时办结率和满意率达100％。

（四）加大重点领域执法力度，强化包容审慎监管。一是加大工程质量监管力度。2023年来，质监站深入建筑领域检查34次，出动检查人员66人次，检查建筑工地及企业20家，查处安全隐患100处，下达停工令5份，下达整改通知书42份，发现问题目前均已完成整改。针对房屋和市政建设领域未严格落实民工工资实名制条例的3家施工企业，行政处罚15万元；二是有序开展燃气专项整治。先后县商务局、县应急管理局、消防大队、市监局、公安局等部门对燃气市场开展检查10次，深入全县开展燃气专项整治，深入六个乡（镇）餐饮店、学校和政府食堂抽查共38家，发现问题114处，下发整改通知书38份；深入县城商业街66家餐饮店开展检查，共发现问题61处，要求现场整改28处，限期整改33处，下发整改通知书33份，截至目前，以上问题均已完成整改；三是持续规范城管执法。城管大队同相关部门联合执法10次，并同各商户签订“门前五包”责任书258份。关系群众切身利益突出问题得到有效解决。

（五）强化法治思维方式，加强普法宣传。为深入学习宣传贯彻习近平法治思想，落实“八五”普法规划，我局积极开展各类法治活动，旨在加强住建工作人员对法律知识的了解，提升对法治意识的认知力，进而自觉学法、守法、懂法、用法。一是开展集中学习宣传。通过支部每周集中学习，结合业务实际，重点对《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国招投标法》《建设工程质量管理条例》及党章党规的进行学习宣传。二是开展学法用法工作。充分运用新媒体进行网上学法用法，组织全体干部积极参加了法治西藏线上法治专题学习，全局干部职工参学率达100%，提高了全局干部职工的法律知识。三是深入群众开展宣传。结合各类宣传日活动，按照“谁执法谁普法”工作原则，通过深入工地、村（居）进行宣讲及发放资料方式，深入开展普法宣传工作。

二、存在的不足和原因

（一）普法宣传实效有待提升。一是部分工作人员对普法宣传工作重视不够、举措不多、创新不强、针对性不高，对住建领域法律法规掌握不全面不透彻。二是普法宣传队伍力量相对薄弱，与当前普法任务不相匹配，且无普法专项经费支持，一定程度上影响了法治宣传的广度和深度。

（二）法治理念需进一步加强。少数干部的法治意识淡薄，运用法治思维和法治方式开展工作的能力有限，法律素养需要进一步提高。

（三）执法人员不足。一是住房城乡建设领域执法事项内容较多，符合规定的执法人员数量不足，不能充分满足日常执法工作开展的需要，难以做到违法违规问题早发现早查处。二是我局行政监管的项目众多且涉及领域广、覆盖范围大，在市场管理日益精细化、规范化、制度化以及全市建设工程安全监督人员与日益增长的建设工程规模严重不符的情况下，人员配备远未达到规定的配备标准，执法力度较为薄弱。

三、提高政治站位，强化法治建设第一责任人落实

一直以来，局党组班子高度重视法治建设工作，主要领导认真履行推进法治建设第一责任人职责，定期召开局党组会议传达学习党的二十大精神、习近平总书记重要讲话精神特别是习近平法治思想等重要内容，并制定党组理论中心组学习计划，认真开展中心组学习会，学习《中华人民共和国宪法》《民法典》《中国共产党廉洁自律准则》等法律法规和党内法规，建立主要负责人落实法治建设第一责任人职责工作制度和工作记录，研究部署局依法治县暨法治政府建设工作，确保依法行政与业务工作同部署同安排。要求住建干部要切实增强认识，高度重视法治政府建设工作，强化法治意识，带头遵法学法守法用法，做制度执行的表率。

四、2024年度推进法治政府建设的主要安排

（一）持续推进依法行政工作。以习近平法治思想为指引，以党的二十大精神为动力，进一步统一思想，明确工作目标，制定年度工作计划，及时更新完善领导机制，持续推进法治建设第一责任人履职尽责，切实增强法治政府建设的针对性和实效性，推动行政机关切实抓好任务落实。

    （二）加强依法行政能力建设。坚持法定职责必须为，法无授权不可为，健全完善落实“三项制度”，强化对行政权力的制约和监督，公开透明执法，严格落实行政执法责任，建立健全行政执法体制和权力运行机制，保证法律、法规和规章的正确执行，推进依法行政，打造法治住建。

    （三）深入开展法治宣传教育。结合重要时间节点与工作实际，制定年度普法计划，不断创新宣传载体和形式，开展形式多样的法治宣传教育活动，努力增强法律法规宣传的针对性和实效性，加强群众法律意识，营造良好的法治氛围。

                          朗县住房和城乡建设局

                                 2024年2月28日