2023年，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神及习近平总书记关于应急管理、安全生产、防灾减灾的重要指示批示精神，不断强化红线意识，坚守底线思维，以法治政府建设为目标，在区委、区政府的正确领导下，大力推进应急管理依法行政工作，不断规范行政执法行为，完善执法机制，规范执法行为，提高服务意识，有力地保障了全区安全生产、应急管理和防灾减灾工作的顺利开展，为全区经济社会发展提供安全保障。现将我局2023年法治政府建设工作有关情况报告如下：

一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）多措并举，扎实推进法治政府建设工作任务

一是年初我局召开法治建设领导小组会议，党政主要负责人作为推进法治建设第一责任人，总结了去年法治建设工作情况，部署了今年法治建设工作任务，将法治建设工作纳入我局年度工作计划。二是我局将法治建设工作纳入了单位总体规划和年度工作计划。三是坚持民主集中制建立健全重大行政决策制度，对重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用事项坚持集体决策制度，切实加强对权力运行的监督和制约。四是通过普法宣传教育，增强了社会各界对安全的认识和理解，提高了人民群众的安全意识和自我保护能力。在应对各类突发事件的过程中，应急管理局能够迅速、有效地调动资源和力量，保障人民群众的生命财产安全。五是建立健全领导机制。我局把法治政府建设工作列入重要议事日程，及时调整完善法治政府建设工作领导小组，确保该项工作有人抓，有人管。并明确承担具体工作职责的机构和人员。六是根据应急管理工作实际制定了工作计划，明确了法治建设重点工作任务，分解了法治建设工作任务，并按照时间节点完成了工作任务。

（二）攻坚克难，推进法治政府建设取得新成效

一是规范决策，推进依法行政。建立健全重大行政决策制度，对重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用事项坚持集体决策制度，切实加强对权力运行的监督和制约。二是加强了规范性文件管理，坚持起草、审查、决定和公布等相关程序，合法性审查遵循合法合理、权责一致、诚实信用、高效快捷和协调配合的原则。三是推行政府权力清单、责任清单管理，依法精简行政审批事项，创新审批方式，优化审批流程，四是依法全面履行应急管理部门职能，加强应急管理综合行政执法，提高执法效能，坚持严格规范公正文明执法，严格按照行政检查执法程序、行政执法程序和具体操作流程开展行政执法，确保程序公正。五是贯彻落实行政执法“三项制度”，完善执法程序，加强执法监督，推进严格规范公正文明执法。六是严格落实行政执法信息公示制度，依法进行事前公开、事中公示和事后公开，所有行政处罚案件均上传至县政府政务网站进行公示。严格落实行政执法全过程记录制度，对行政执法的启动、调查取证、审核决定、送达执行、归档管理等执法全过程进行记录，规范行政执法调查取证和案卷制作，做到全程有迹可查。确保每一起行政处罚案件合法合规公正。2023年来，全县上下按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“三管三必须”要求严格落实安全生产责任，重点针对危化品、建筑施工、道路交通、森林草原防灭火、食品药品、复工复学、民房火灾、自然灾害防治等领域积极开展隐患排查治理。截至目前，共下发各类文件31余份，各成员单位共检查单位、企业、场所1537家次，发现各类安全隐患1954处，下达限期整改文书 519份，行政罚款4.05万元。截至目前，已整改1952处，正在整改2处，整改率为99.9%。

二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

2023年的我局的法治政府建设工作虽取得一定的成效，但还存在一些不足和问题：一是部分执法人员运用法治思维、法治手段解决问题的意识和能力有待进一步提高；二是队伍规模与结构无法满足现状需求，特别是法学类以及熟悉城乡规划、住建领域的专业人才比较缺乏；三是安全生产宣传方式单一，主要还是以传统的发放宣传单方式为主，以案释法、灯谜竞猜等通俗易懂、深入人心的宣传方式较少。

三、2023年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的情况

(一)贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》

局主要负责人及领导班子成员深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，紧抓应急管理、安全生产和防灾减灾救灾主责主业，主动作为，攻坚克难，廉洁从政，较好地完成了各项工作任务。一是强化党的领导，认真履行法治政府建设第一责任人职责，把法治政府建设工作列入重要议事日程；二是加强理论学习，不断提高政策理论水平和依法执政能力；三是狠抓应急管理、安全生产和防灾减灾救灾工作落实，推动应急管理事业取得新成效；四是带头遵守廉洁从政各项规定，并严格要求全体干部职工做到依法办事、廉洁自律，全年没有发生因廉政问题受查处的情况；五是深入开展法治宣传教育，通过开展防灾减灾日主题宣传、安全生产月等系列活动，深入宣传法律、法规，推动全社会形成浓厚的学法懂法守法的法治氛围。

(二)加强组织领导，统筹推进依法治区暨法治政府建设

为全面贯彻落实习近平法治思想，深入推进依法行政，全面建设法治政府，局主要负责人组织人员按照《法治建设实施纲要（2021年-2025）》同时按照上三级政府有关法治政府建设的文件精神，结合本单位工作实际，制定《朗县应急局法治政府建设工作要点》。明确全年重点工作任务，分阶段部署开展法治政府建设及普法依法治理的各项工作。确保按时限按要求完成我局各项法治建设工作。与此同时局主要负责人按要求每季度听取我局法治政府建设工作汇报，及时梳理总结我局各项法治工作的开展情况。

（三）党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及全力抓好安全生产工作

党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及抓好抓实安全生产工作，是全面推进依法治国、建设社会主义法治国家的必然要求，也是维护人民群众切身利益、推动经济社会持续健康发展的必然要求。安全生产关系到人民群众的生命财产安全，关系到经济社会的可持续发展。党政主要负责人应该加强对安全生产工作的领导，健全安全生产责任制，完善安全生产监管体系，加大安全生产投入，加强安全生产宣传教育，严格安全生产执法，积极预防和减少各类安全生产事故的发生。今年来，制发各类文件20余份，开展安全生产督导3场次，开展执法检查 33余场次，出具执法文书130份，发现各类安全隐患114处，现已全部整改完成；开展宣传教育10余场次，指导应急演练6场次。

四、2024年度推进法治政府建设的主要安排

(一)加强执法培训，提升行政执法人员管理水平。为适应新形势，加强对一线执法人员的管理，加强对安全生产监管执法人员的培训教育，同时修订完善安全生产执法人员管理规定，不断规范安全生产执法人员的管理问题。

(二)加强组织领导，落实法治建设责任。围绕法治政府建设责任制落实，突出党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，切实履行法治建设重要组织者、推动者和实践者的职责，法治建设中，主动部署重要工作、过问重大问题、协调重点环节、督办重要任务，把应急管理、安全生产各项工作纳入法治化轨道。定期召开党组会、办公会，有计划、有步骤地部署和督查法治政府建设的重点工作，研究解决本部门法治建设的重大问题。严格执行法治政府建设情况报告制度，每年第一季度向区政府报告上一年度法治政府建设情况，并通过局域网站向社会公开。

(三)提高普法宣传力度，力求宣传形式多样化。充分利用LNG显示屏、局公众号等定期推出普法宣传信息，及时推送群众喜闻乐见的普法宣传教育活动，做到“宣传有专栏、网络有不章”，使法治宣传建设家喻户晓、人人皆知，提高法治宣传的知晓率、参与率和满意率。

                           朗县应急管理局

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