朗县市监局2024年度法治政府建设情况报告

2024年，我局法治办在局领导的指导下，紧紧围绕我局中心工作部署，牢牢把握服务发展、强化执法监管、保障民生的工作主线，立足职能依法履职尽责，严格规范公正文明执法，坚持依法行政，加快法治建设，凝心聚力、真抓实干，着力强化市场监管。现将上半年工作开展情况汇报如下：

一、法治政府建设情况

（一）抓学习、促共鸣，提高法治思维能力

习近平法治思想内涵丰富、逻辑严密、系统完备，是马克思主义法治理论中国化的最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是全面依法治国的根本遵循和行动指南，在中国特色社会主义法治建设进程中具有重大政治意义、理论意义、实践意义。我局法治办协助我局主要负责人深入开展理论学习，集中学习了习近平法治思想，并联系工作实际、指导实践、学以致用，班子成员能够结合分管工作学以致用，作交流研讨发言。同时，将习近平法治思想作为工作人员学法用法的重要内容，并在全局认真贯彻落实。  

（二）强党建、抓融合，加速形成市场监管合力

始终把党的政治建设摆在首位。深入开展学习党的二十大精神，积极落实党建主体责任，充分发挥基层党组织统领作用，巩固上下协同、左右协调的生动格局。以高度的思想自觉、政治自觉和行动自觉，结合市监工作实际，不断加强市场监管，切实履行市场监管职能，严厉打击各种违法行为，扎实推进执法办案工作，强化市场监管执法，切实维护市场秩序。

二、重点行政执法工作

（一）我局严格落实行政执法“三项制度”，规范行政执法行为。在日常监督检查和“双随机、一公开”等行政执法过程当中严格执行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。实现“双随机”监管全覆盖。

（二）加强食品、药品、特种设备和重要工业产品质量安全监管，完善风险防控体系，提高源头治理能力，牢牢守住不发生重特大安全事故和系统性风险底线。

一是保障食品安全监管。开展校园食品安全、肉类产品、健康茶、制止餐饮浪费等专项整治行动，对我县学校食堂及周边经营户、肉类制品经营使用单位、食品生产企业、网络订餐平台使用商家开展监督检查，共出动执法人员331人次、执法车辆100余台次，检查各类经营主体单位1111户次，已通过“互联网+明厨亮灶”平台完成对30家学校食堂、2家集体食堂、2家蛋糕店的“非现场监管”全覆盖，确保人民群众“舌尖上的安全”；与公安、卫健委、教育局、属地政府等职能部门联合执法9次，下达责令整改通知书14份，已全部整改完毕，下架假冒伪劣食品1376件，查处食品生产企业虚假标注生产日期案1起、罚没入库7.6240万元。全年的县级68批次食用农产品抽检已完成，完成率100％，不合格样品1批次，合格率98.53％。

二是药械化执法。聚焦重点地区、重点环节、重点品种，加大药械化专项整治力度。目前共检查“两品一械”经营使用单位389家次，下达责令整改通知书2份，下架假冒伪劣药械化产品6620件，对1起使用过期化妆品违法行为予以警告行政处罚并作为典型案例向社会公示，在全县范围内形成以案为鉴，以案促改的社会氛围。坚持“可疑即报”“发现即报”“应报尽报”监测工作原则，要求各监测单位深度挖掘工作中遇到的可疑药械化不良反应报告，确保报告科学性、时效性、准确性。同时，加强与使用单位、监测单位沟通，开展技术指导与交流，不断提升监测水平。目前，全县药械化不良反应（事件）报告已完成2024年度目标任务。

三是特种设备执法。严格落实特种设备“两个规定”，落实“日管控、周排查、月调度”工作机制，紧盯重点领域、重点行业、重点范围，深入开展电梯、压力容器、燃气充装等特种设备专项检查，出动执法监察人员50人次，检查特种设备69台，针对发现的充装人员在岗人数不足问题下达监察指令书1份。邀请电梯维保单位，组织20余家特种设备使用单位开展应急演练，进一步提高特种设备突发事件的应急响应和救援处置水平，提升特种设备使用单位应急处置能力。督促5家电梯维保单位入驻朗县，并完成全覆盖检查。

四是产品质量执法。在电动自行车全链条整治方面，共检查电动自行车销售维修单位20余家次。在加强电线电缆、开关插座、老年用品、学生用品等产品质量监管方面，抽检各类工业产品16批次，截至目前收到不合格报告1批次，已核查处置。在燃气安全排查整治方面，坚持部门协同联动，累计检查燃气充装单位4家次、燃气具及其零配件销售单位100家次，下架不合格燃气灶具及其零配件17件，持续保持燃气安全专项整治从严从紧的工作态势。在电子秤计量监管专项检查方面，邀请林芝市计量质量检验检测中心对加油站、农贸市场、果蔬店、超市等开展计量器具检验检定工作，检定计量器具77台，责令停用失准电子秤3台。始终保持对农资市场、儿童用品、塑料袋、日用品等重点领域等产品质量监管的高压态势，今年累计下架假冒伪劣商品2113件。

五是价格监督执法。在元旦、春节、藏历新年、桃花节、五一、端午、中秋、国庆等重点节日期间加强节日消费品和旅游市场价格监管，检查经营户262户次，整改明码标价不规范47处。

六是持续落实“谁执法、谁普法”责任。及时调整普法工作领导小组及办公室成员，由专人负责，制定年度普法工作方案、理论学习和业务学习计划，以集中和自学相结合的方式积极提高干部政治理论和业务法律素质，切实提高干部依法执政的水平和能力。将习近平法治思想、党章党规、国家基本法律法规及市场监管相关法律法规的学习纳入局党组理论中心组集中学习计划，截至目前，共开展中心组、党支部、业务学习66次，为全局依法履职提供了强有力的法律保障。

三、存在的困难问题和下一步打算

一是监管力量需要进一步充实。目前，朗县市场监督管理局18名干部职工承担着全县近2600余户市场主体综合监督管理，在岗干部没有一个药品专业技术人员及食品安全检查员。人员少、工作创新意识还不够强；合法性审查专业人员配置偏少，与法治建设和加强执法监督不断增加的工作任务不相适应。

二是队伍建设需要进一步加强。干部职工的政治素养、监管能力、专业水平、作风纪律与承担的艰巨任务还有差距，党的建设、队伍建设还需要加强。

四、下一步打算

（一）强化队伍建设，提高业务水平

 强化执法装备保障，优化基层队伍年龄和知识结构，着力打造专业化、现代化、复合型基层执法队伍。建立激励和容错纠错机制，激励广大干部新时代有新担当、新作为，全面提升队伍执行力。

（二）强化引领担当，在提升监管执法实效上下功夫

进一步夯实监管常态。加强对市场主体事前事中规范疏导，引导企业加强管理，守法、合规经营。扎实推进“双随机、一公开”监管规范化、标准化建设，以风险高、投诉举报多、列入经营异常名录或有严重违法记录的市场主体为重点，加大重点抽查力度，提高整体执法水平。

（三）部门互动，提升法治建设成效

我局法治办继续加强与局领导、上级机关、各职能部门的沟通交流，对于行政执法中的共性问题进行探讨，共同推进依法行政工作。

朗县市场监督管理局    

2024年11月14日