朗县住房和城乡建设局2024年度法治政府建设情况报告

2024年，我局深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，以习近平法治思想引领住建、城管领域高质量发展，坚持守正创新，严格依法行政执法，全面推进法治政府建设，认真落实上级各项工作部署，以依法行政、规范执法为目标，把法治政府建设工作贯穿我局中心工作，营造良好的法治建设环境，现将法治政府建设情况报告如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强党的领导，压实法治政府建设工作职责。一是以习近平总书记关于依法治国的重要思想为指导，加强党对法治工作的集中统一领导,把党性原则贯穿于法治政府建设工作的首位和全过程，严格落实法治工作责任。二是坚持学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党的二十大、二十届三中全会精神、党纪法规、保密、安全生产等内容，采用支部集体学习、班子成员个人学习等线下和“学习强国”等线上相结合的方式，组织开展理论中心组学习9次，支部集中学习20余次，宣传党的二十大和二十届三中全会精神3次（驻村点1次）。

(二)注重学习宣传教育，增强全民法治观念。一是学习党的二十届三中全会精神、党纪和学习贯彻习近平法治思想紧密结合起来，持续加强纪法教育、廉政教育和警示教育，进一步增强拒腐防变的思想行动自觉。深入学习领会习近平总书记关于全面加强党的纪律建设重要论述精神及《中国共产党纪律处分条例》内容，跟进学习中央、区、市、县纪委全会精神，教育引导全体党员干部，严守党风廉政纪律规定。截至目前，开展《中国共产党纪律处分条例》学习11次，开展党纪学习教育读书班3次，开展党风廉政建设理论学习10余次，观看警示教育片3次、参观廉政教育基地1次。二是充分发挥党支部在党风廉政建设中的前沿阵地和战斗堡垒作用。认真落实《中国共产党党内监督条例》赋予的3项监督职责和党员的4项监督义务，发挥纪检委员的职能作用，不断提升监督实效。截至目前，召开专题会议2次，讲专题党课1次，开展节前集体廉政谈话共4次，签订廉政风险防范承诺书等39份。三是以普法宣传月活动为契机，走进工地、企业、社区，等开展宪法、民法典及住建领域的法律法规宣传活动。深入建筑工地，通过张贴宣传海报、发放宣传资料等方式，重点宣传《建筑法》《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，确保一线工人了解在工程建设中的权利和义务，切实规范施工行为；深入房地产开发企业，重点宣传《城市房地产管理法》《房地产开发经营管理条例》《住房租赁条例》以及保障性租赁住房相关规定，宣传依法依规开发经营的重要性，提醒企业项目开发、房屋销售、房屋租赁等环节的法律风险，切实提升依法合规经营管理水平，促进房地产市场健康发展；深入物业小区、重点宣传《物业管理条例》，向物业服务企业宣传物业服务的规范和标准，以及在处理业主纠纷、小区设施管理等方面的法律责任，保障业主合法权益。通过张贴禁止电动车上楼宣传海报，筑牢居民安全意识，提醒广大居民严禁电动自行车在公共门厅、楼梯间、安全出口等公共区域以及室内停放或充电，严禁电动车上电梯，充电时保持警惕，确保消防安全。

（三）持续优化营商环境。一是深化工程建设审批制度改革。紧紧围绕“放管服”改革要求，按照优化营商环境有关工作安排，我局持续简化审批流程，抓好施工许可证审批，办理时限由原来的5个工作日缩减至3个工作日结办，切实做到为民解心忧，为民办实事。2024年来，截至目前，共办理建筑工程施工许可证42件；二是持续抓好房地产审批工作。2024年来，房地产交易审批实行线上办理，实施一次性告知缺项，资料齐全当天即可办理。截至目前，完成房屋交易102件，完成办理存量房网签90件，房屋预售许可证1件。

（四）全面落实工程质量及安全生产监管责任。一是加强工程质量监督检查。深入房屋建筑和市政基础设施领域开展监督检查，2024年我县房屋建筑和市政领域建设项目33个，截至目前检查建筑工地30余次，查处安全隐患26处，下达整改通知书7份，下达停工通知书2份，要求企业限期内整改到位，整改率100%，行政处罚5家共计16.2万元。二是加强燃气安全生产监管。2024年来，我局按照“谁主管、谁负责、谁落实”的原则，加强燃气领域的安全生产监管。截至目前，深入燃气领域检查20次，出动检查人员40人次，查处一般安全隐患108处，整改率达到100%。

二、存在的不足和原因

（一）学习宣传贯彻习近平法治思想还不够系统深入。法治理论学习的主动性、深入性有待加强。没有切实将法治理论、关于法治思维的重要论述等学深悟透，导致在运用法治思维推进住房建设各项工作中，理论引领和实践推动力量不足。

（二）依法行政、依法执法意识和能力还有待提升。大多数干部和工作人员的法律意识、法治观念与过去相比有较大进步，但仍有小部分人员对依法行政工作重视度不够，没有充分认识依法行政、依法执法的必要性和重要性，运用法治思维思考问题、处理问题的意识有待进一步提高。

（三）执法力量与职权事项不够匹配。一是大量的工作职能与有限的人员数量之间存在失调现象，不足以保证执法工作全面开展。二是住房城乡建设领域执法事项内容较多，符合规定的执法人员数量不足，不能充分满足日常执法工作开展的需要，难以做到违法违规问题早发现早查处。三是我局行政监管的项目众多且涉及领域广、覆盖范围大，在市场管理日益精细化、规范化、制度化以及全市建设工程安全监督人员与日益增长的建设工程规模严重不符的情况下，人员配备远未达到规定的配备标准，执法力度较为薄弱。

三、提高政治站位，强化法治建设第一责任人落实

一是局主要领导高度重视法治政府建设工作，坚决贯彻落实中央、市、区、县的决策部署和规定要求，把法治政府建设、依法行政摆到更加突出位置，切实担负起履行推进住建系统法治建设第一责任人职责。二是根据住建领域执法实际，结合部门特点，积极推动普法责任制落实。召开专题任务部署会，分解法治工作全年任务指标，明确目标任务，强化工作举措，形成推进法治建设的强大合力，确保法治政府建设工作任务真正落到实处。三是通过党组会、支部学习、法治专题讲座等形式，认真学习贯彻国家、市、区、县关于推进法治工作的指导精神，进一步压实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，全面推动法治政府建设责任落实。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

（一）进一步提高法治政府建设工作能力。一是将学法用法、强化法治宣传与当前学习贯彻习近平法治思想、党纪学习教育结合起来，切实提升广大领导干部学法用法的积极性，做到学以致用，将学习成果转化为实践成果。二是加强内部协调，及时和相关业务部门沟通互动，形成工作合力。

（二）组织形式多样普法宣传教育活动。一是以民法典宣传月、宪法宣传周等活动为契机，开展住建领域相关法律宣传活动。在行政执法、服务过程中，持续提升服务水平，通过对行政相对人有针对性地普法宣传，有效降低违法行为发生，为住房建设事业营造健康有序发展良好的法治氛围。二是创新普法形式，依托公众号开设普法专栏，定期发布住建领域政策、安全宣传画册等普法作品，增强普法活动的趣味性、有效性。

（三）坚持依法行政，规范行政权力运行。严格遵守各项法律法规，对各项行政执法和监管工作，严格按照住建领域相关法律法规执行，做到严格执法，依法行政，确保执法行为公开、公正、合法、廉洁。

                          朗县住房和城乡建设局

                                 2025年1月21日