朗县人力资源和社会保障局2024年度法治政府建设情况报告

2024年，朗县人力资源和社会保障局根据县委政府法治建设工作部署，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，结合实际，积极开展法治政府建设，依法规范开展行政执法工作，全面提升提升依法履职和依法行政能力。现将朗县人力资源和社会保障局2024年法治建设工作情况报告如下：

一、主要举措和成效 

（一）加强组织领导，强化责任担当。局党组高度重视，将法治政府建设摆在全局工作的重要位置，充分发挥局党组在推进法治建设中的领导核心作用，坚持与业务工作同部署、同安排，将该项工作纳入年度工作计划，制定了切合我局实际的法治建设工作计划，认真落实主要负责人法治政府建设第一责任人职责，亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，定期召开工作推进会，听取和专题研究法治政府工作2次，及时调整局法治建设工作领导小组，充分发挥领导小组作用，将工作任务进行分解，细化责任落实，协调配合，领导小组办公室负责日常工作的工作格局，推动工作。

（二）加强法治学习，提升工作素养。全面营造法治学习日常化、日常工作法治化的学法用法浓厚氛围，为在全局上下营造支持、参与法治建设的良好舆论氛围，落实党员干部学法用法制度，领导干部带头开展学习，做好学法用法的表率，坚持把党的二十大、二十届三中全会精神及习近平法治思想、习近平总书记重要讲话精神和有关法律法规作为党组、党支部学习内容。2024年以来，累计开展学习10余次。充分利用“学习强国”“法制西藏”林芝司法为民等平台，积极组织全体干部参加学法活动，合格率均达到100%。

（三）加强法治宣传，营造良好氛围。我局以法治宣传活动为契机，确保覆盖更广、重点更突出、效果更明显。利用综治宣传月、国家安全日、环境保护日、社保、医保基金宣传月、宪法宣传周等时间节点，以定点和下乡宣传的方式，组织普法宣传活动，及时为人民群众解答和宣传政策，确保社会保障惠民政策深入民心。2024年以来，开展劳动维权宣传20余次，累计张贴劳动维权“二维码”700余份。开展社会保险政策法规宣传10余次，宣传群众2000余人次。组织医保法规政策宣传10次，宣传群众2000余人次，组织医药机构开展基金监管培训1次，发放打击欺诈骗保、医保政策、异地就医备案等宣传折页2000余份，发放宣传礼品2000余份，发送打击骗保、医保政策宣传短信15万余条。

（四）提升政府职能质效，优化法治营商环境。一是完成基本医疗保险参保缴费16849人（其中，城乡居民基本医疗保险参保缴费14376人，城镇职工基本医疗保险参保2473人）。打造优质服务窗口一是优化一窗办，让群众办事一次结，为就医群众办理医保门诊住院、特殊门诊、生育等各类报销、异地就医备案等业务28175件次，保障朗县群众就医购药70716人次，报销3375.09万元。二是完成社会保险参保16120人，缴纳社保基金8176.48万元，各类社会保险目标完成率达100%以上（其中，完成机关事业单位养老保险1577人，征缴基金6132万元；企业职工养老保险961人,1380万元；失业保险1725人,165.30万元；城乡居民养老保险7634人，征缴基金161.5万元。工伤保险4223人，征缴基金337.68万元），发放社保卡17166张，发放城乡居民养老待遇26447人次、发放总金额673.86万元。三是严格落实银行代发制度、实名制用工制度，对全县2024年建筑施工单位在项目开工前备案登记，按照工程合同价缴纳民工工资保证金，截至目前已备案46家，缴纳保证金1643万元。四是深入开展全县领域在建政府投资项目、边境边防公路等重点项目的劳动合同签订、劳动安全、拖欠农民工工资等排查工作，截至目前，先后派出检查人员37人次，现场责令补签劳动合同600余份。五是受理劳资纠纷举报案件16件，办结16件，结案率达100%，成功为157名劳动者追回拖欠工资261.27万元。六是持续保持打击欺诈骗保高压态势，对全县所有两定机构（定点医疗机构9家、定点零售药店2家）开展监督检查6次，市医保局飞行检查1次，出动执法人员22人次，督促各级医疗机构完成审计等问题整改，追回医保资金3.02万元。

二、存在问题

一是以习近平法治思想指导人社工作实际的广度还需要不断拓宽，与业务工作的高度融合需要持续强化，个别干部职工对法治政府建设工作的重要性和必要性认知不够。

二是人社工作专业性、政策性较强，涉及领域广，在开展专业性强的行政执法工作时难以满足日常工作需求。机构改革后，医保局原工作人员被分流，仅有1名行政人员负责基金监管人员，其余均为医保服务中心经办人员，无法开展医保基金监管工作。

三是劳动监察专项检查等工作还是以线下人工为主，行政执法全过程数据化记录工作有待进一步深化。同时，部分党员干部对个别法律法规条例掌握不够准确，理解不够透彻，运用不够熟练，业务知识有待进一步加强，执法水平有待进一步提高。

三、党政负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

我局党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责。一是将法治政府建设相关工作纳入党组议事安排，建立层级分管机制，领导班子成员层层分解责任，自上而下贯彻落实各项工作，确保法治政府建设及依法行政工作顺利进行。二是严格执行重大行政决策事项法定程序，坚持“三重一大事项”均由班子会议集体研究决定。三是强化基础保障。将法治建设作为本单位重点工作之一，局主要负责人主持召开法治建设专题学习和法治思想专题党课，深入学习领会习近平法治思想，推动法治建设工作深入、有序展开，依法全面履行人社各项职能。四是做好学法用法的表率，率先垂范，带头执行依法行政的各项规定，带头接受干部群众的监督，带头锤炼自己的党性和政治素质。

四、下一步工作计划

（一）增强法治观念，提升法治工作能力。持续开展党的二十大、三中全会精神、习近平法治思想学习，将法治政府建设摆在全局重要位置，不断提高依法行政的能力和水平。进一步压实法治建设责任，推动法治政府建设责任落实。同时，明确职责，落实责任科室和责任人，增强工作责任心，切实将法治工作落到实处。

（二）巩固完善社会保障制度。开展社会保险提质扩面，通过务实高效的政策宣讲，保证参保提速增效，确保资格认证精细精准，推进长期持续参保，与支持农民工灵活就业人员、新业态从业人员等重点群体参保并重，逐步实现从业人员社保全覆盖。

（三）着力构建和谐劳动关系。一是加大劳动监察执法力度，对欠薪投诉量大、问题较多的相关用人单位加大执法力度，坚决予以惩戒，继续保持对欠薪违法行为的高压态势；二是加大专项监督检查力度，扎实开展劳动关系领域涉风险排查，对重点案件、重点群体、重点人员逐一“过筛子”，密切关注小微企业、个体工商户违法问题，确保应还排查不留盲点，切实查实风险底数，同步关切信访、网信、公安等部门线索。

（四）常态化开展医疗保障基金监管。不断加强对定点医疗机构的常态化监督，及时追回医保基金，根据各类检查发现的问题和医保三大目录，及时更新“负面清单”，强化负面清单预警作用，规范医疗服务行为，推动形成“不敢骗、不想骗、不能骗”的社会氛围。

                           朗县人力资源和社会保障局

                              2025年4月1日