朗县农业农村局2024年度法治政府建设工作情况报告

为深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》，全面推进依法行政，加快法治政府建设，根据《林芝市关于创建全国法治政府建设示范市的实施方案》（林府法组办）〔2024〕2号文件要求，结合工作实际，现将我局2024年度法治建设工作开展情况汇报如下:
    一、工作开展情况
   （一）依法全面履行政府职能。一是认真落实普法工作责任制。我局普法的重点对象是农业农村系统干部职工、农资经营者、合作社、养殖场和广大农牧民群众。我局紧紧围绕3月平安建设宣传暨学雷锋活动、“3·15”消费者权益日、“民法典宣传月”、“禁渔期”等活动，开展安全警示教育400余人次，进村入户宣传200余人次，张贴、悬挂标语横幅、宣传画50条幅，共发放宣传资料800余份。二是农资打假，为春耕保驾护航。今年以来，根据市、县统一部署，我局认真开展“春季农资打假”系列执法行动，重点检查全县范围内农资经营主体的农资产品包装标识是否规范、是否存在过期产品、进货渠道是否正规等，对存在农资摆放杂乱、销售台账记录不完整等问题，执法人员当场责令其限期整改，并对相关负责人进行批评教育和法规宣传，共出动执法人员12次，出动执法人员30余人次。三是禁渔管理，守护水域生态。为保护水生生物资源，维护水域生态平衡，我局严格落实禁渔期制度，通过在河流周边悬挂横幅、张贴标语、设立警示标识牌等方式，广泛宣传禁渔政策和相关法律法规，提高群众保护渔业资源的意识。同时，加强执法巡查力度，采取日常巡查和突击检查相结合的方式，严厉打击禁渔期内的非法捕捞行动。2024年渔政执法大队共累计出动执法人员90余人次，出动执法车辆30余次，禁渔制度通告200余份，查获违规渔具1次，有效遏制了违法捕捞行为的发生。今年无行政处罚案件的发生。
    (二）加强普法学法宣传，强化法治政府能力建设。我局围绕人民群众关注的重点热点问题，加强普法宣传，强化普法宣传，营造农业农村发展良好环境。我局始终把《农业法》及其相关农业法律法规的学习宣传作为农业农村工作的重点来抓，采取多种形式，大力开展农业普法宣传教育。一是强化干部学习。结合法活动，采取集中专题培训和分散自学相结合的方法，今年累计组织农业系统干部职工学习《农业法》等涉农法律法规4场次，切实增强《民法典》了干部职工依法维护广大农民群众切身利益和服务“三农”的意识。二是开展法律宣传培训。通过开展放心农资下乡、“3.15”消费者权益日等活动，在广大农村和农民群众中普及《民法典》、《农药管理条例》、《农业法》、《中华人民共和国土地管理法》、《农产品质量安全法》、《农药管理条例》及相关法律知识，引导农牧民学法、知法、懂法，提高农牧民群众法治观念。三是利用媒体宣传。主动在政府网站、宣传栏等载体发布农业执法检查和法律法规条文等信息，进一步提高广大农业经营主体依法诚信经营的自觉性和主动性。此外，持续拓宽群众投诉渠道，及时接收和处理群众投诉，在全社会营造了遵法、学法、用法的社会氛围。四是进一步落实“谁执法谁普法”普法责任制。健全普法宣传教育机制，推进普法与日常管理深入融合，积极推动普法责任的落实，增强普法工作的针对性和有效性。
    (三)依法有效化解社会矛盾纠纷。我局按照县委、县政府的工作部署，认真落实群众上访首问责任制，认真了解和关心群众思想动态，主动解决群众诉求。目前全县72个行政村均已覆盖矛盾纠纷调节中心。
    二、存在问题
    今年以来，我局在法治政府建设方面，科学谋划，扎实推进，取得了一定成效。但在构建法治政府建设的目标相比，还有较大的差距。主要体现在机构改革后，执法人员未得到充实，执法存在断崖式情况，加上执法人员配置与监管事项匹配严重不对等，导致部分工作临时抽调干部突击监管难度大,执法覆盖范围受限，一些需要监管区域、环节没有办法及时顾及，容易出现监管空白，影响农业农村相关法律法规的有效落实。
    三、法治建设第一责任人，压实和成效复盘

在推进法治政府建设中，党组书记、局长邱少林认真贯彻落实中央、区、市关于法治建设的决策部署，切实履行法治政府建设第一责任人职责，扎实推进各项工作，为单位依法行政、依法决策提供有力保障。

（一）加强组织领导，健全法治建设工作机制。我局高度重视法治政府建设工作，将其纳入单位年度工作计划。成立了以党组书记、局长邱少林为组长的法治政府建设工作领导小组，明确各成员职责分工，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各科室协同配合的工作格局。

（二）强化法治学习，提升依法行政能力。作为单位法治建设第一责任人，主要领导以身作则，带头学习法律法规知识，积极参加各类法治培训和专题讲座。组织单位干部职工开展常态化法治学习教育活动，通过集中学习、在线学习等多种形式，深入学习习近平法治思想、宪法、民法典以及与单位业务相关的法律法规。2024年以来，共组织集中学习12次，参加在线学习人120余人次，有效提升了干部职工的法治意识和依法行政能力。

（三）严格依法决策，规范行政权力运行。在重大决策过程中，我局主要领导始终坚持依法决策、民主决策、科学决策原则，严格执行重大行政决策程序制度。凡是涉及单位改革发展的重大事项、重大项目安排和大额资金使用等，均事先进行合法性审查和风险评估，并广泛征求意见建议，集体讨论决定。

四、下一步工作打算
   （一）进一步强化对构建法治政府建设工作的领导。进一步健全推进构建法治政府建设工作的领导、协调和监督机制，把推进构建法治政府建设作为履行自身职能，推动农业农村工作的一项基础性、根本性、全局性任务贯彻好、落实好。
   (二)进一步规范行政执法行为。切实做好农业综合执法监督工作。加强与相关部门的联动，进一步提高执法人员素质，提高管理效率和工作效率，认真落实应急、防灾减灾的情况统计，为全年的工作顺利完成提供有力保障;继续保持高压态势，做好畜禽养殖数据核查，做好禁养区养殖场清理和违法排污行为的查处;加大畜禽养殖先进技术推广加强兽医、鱼药、饲料添加剂利用的宣传指导和培训，调整养殖结构、合理整合资源，推进规模化、科学化养殖;加大农业执法力度。

   (三）进一步加强执法队伍建设。坚持以学习培训为主，重点培养组织内部现有人员执法能力，结合“八五”普法工作，采取多种形式深入开展政治和法律知识的学习，切实提高每个执法人员的政治思想素质和依法行政工作能力。

                                     朗县农业农村局

                                    2025年3月31日