朗县水利局2024年法治政府建设年度情况报告

2024年，在朗县县委、县政府的坚强领导和上级部门的具体指导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实习近平法治思想精神，积极践行习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”十六字治水思路，紧紧围绕县委“1343”工作思路，以法治思维和法治方式推动朗县水利治理能力和水平不断提升。按照朗县法治政府建设相关工作要求，逐项梳理，现将我局2024年法治政府建设情况报告如下。

一、工作开展情况

（一）加强组织领导，落实法治建设责任。调整充实了朗县水利局推进法治政府建设工作领导小组，建立了以党组书记为组长、党组成员为副组长、各办公室各司其职、干部职工积极参与的领导体制和工作机制。年初制定工作计划，将法治建设与水利工作同部署、同研究、同考核、同落实。

（二）强化宣传教育，提升法治能力。一是加强学习培训，提高干部职工法律意识。积极利用党组和党员干部理论学习会、学习强国等平台，将宪法等基本法律和《水法》、《防洪法》《水土保持法》等法规列为重点进行学习。二是积极开展普法活动，全力开展水法规宣传。每年我局结合“世界水日”“中国水周”及兄弟单位组织的系列宣传活动，组织干部职工采取发放宣传资料、张贴宣传标语、发放宣传礼品等多形式进行宣传。2024年以来共张贴水法规宣传标语10条、宣传画报20多幅，派发宣传单900多张，发放各类宣传礼品800余件。三是加强警示教育，警钟长鸣。结合党建工作，组织党员干部职工学习《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》等法律法规，收看廉政教育片2次，做到警钟长鸣、警惕常在。

（三）规范决策行为，推进依法行政。一是落实重大行政决策程序决定。严格履行重大决策过程中公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等程序性规定，切实落实对决策权限、内容和程序等的合法性审查机制。严格按法定程序制定和备案规范性文件。二是落实信息公开制度。严格落实主动发布机制，通过政府信息公开网、朗县水利微信公众号等传统媒介，主动、及时、全面、准确地发布与广大人民群众利益密切相关、涉及保障和改善民生的政府信息。三是严格落实水利监管工作。根据法律法规所赋予的监督检查职责。

二、存在的问题

（一）法治意识较低，行政执法观念有待增强，思想认识不足，工作重视不够。由于法治思维和法治意识在一定程度上缺失，习惯于传统的工作方法，法制宣传教育实效性不强，部分行政执法人员对行政执法思想认识不足，行政执法观念较为淡薄，不善于运用法律手段开展工作。

（二）执法队伍能力素质偏低，行政执法水平有待提高。执法队伍中存在行政执法意识不强、法律水平不高、业务技能不精等问题，制约了行政执法工作的有效开展和执法水平的提高。

三、2024年度党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

水利局党组书记、局长刘强高度重视水利法治建设，认真履行推进法治建设第一责任人职责，积极践行习近平法治思想并落实到推动朗县水利高质量发展各方面全过程，全面加强组织领导和统筹协调，推动水利法治建设取得显著成效。

（一）带头学习贯彻习近平法治思想。主持召开水利局党组理论中心组学习会、党员干部理论学习会，围绕党的二十大精神、《习近平法治思想学习纲要》等内容，组织学习研讨，要求水利系统全体干部坚持不懈用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作，把学习习近平法治思想成效转化为善用法治思维和法治方式推动新阶段水利高质量发展的生动实践，推动党中央关于全面依法治国的重大决策部署在水利系统落地生根、开花结果。全年组织召开学习会43次。同时要求各办公室落实加强法治学习宣传培训，保障法治政府建设工作有序开展。

（二）认真履行法治建设职责。按照《水利部贯彻实施〈法治政府建设实施纲要（2021—2025年）〉重要举措分工方案》等相关文件要求精神，着力清理妨碍营商环境优化、影响公平竞争、随意检查和执法监管扰民的行政规范性文件，持续开展“证照分离”和简化审批，深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革工作。针对非法采砂、河湖四乱等问题，从水利体制、检察机制、国家法治等方面深入查找分析原因，采取措施强化体制机制法治管理。

（三）坚持依法依规决策。严格执行《中共朗县水利局党组工作规则》《朗县水利局工作规则》《朗县水利局重大行政决策程序规定》，坚持重大行政决策必须经合法性审查。

五、下一步打算

我局将认真贯彻落实县委、县政府关于推进法治政府建设各项要求，抓整改促提升，补短板强弱项，进一步细化实化工作措施，强化督促检查，全面推进依法行政、依法治水，有效落实各水法律法规、有效打击违法水事行为、有效维护朗县水利系统稳定，我局将抓好如下两方面工作：

（一）进一步加大水法律法规的宣传教育力度。结合“八五”普法工作，不断强化《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水土保持法》《西藏河道采砂管理条例》等法律法规宣传，把宣传的重点放在水事纠纷较多的区域，通过开展形式多样、内容丰富的普法宣传教育活动，广泛地向社会宣传保护水资源的重要性，营造良好的水法治环境。

（二）进一步加强水政监察队伍建设。按照依法行政、依法治水的要求，建立和完善执法责任制和责任追究制，加大培训力度，强化队伍执法能力建设，从学习、执法、廉洁三个方面建立起各项配套制度并完善监督机制，着力解决执法队伍人员素质不强、执法装备不足等问题，努力建设一支组织健全、素质优良、保障有力、运行高效、群众满意的执法队伍。

朗县水利局

2025年4月9日