朗县商务局2024年度法治政府建设情况报告

    2024年，在县委、县政府的正确领导下，在市商务局的有力指导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，坚持以法治政府建设为核心，紧紧围绕商务工作实际，扎实推进法治政府建设各项工作，现将我局2024年度推进法治政府建设工作情况汇报如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

   （一）加强组织领导，夯实法治建设基础。一是健全工作机制。及时成立了法治政府建设工作领导小组，明确职责分工，统筹推进法治政府建设工作。制定朗县商务局2024年度法治政府建设工作计划，将法治政府建设工作纳入年度重点工作，与业务工作同部署、同落实、同考核。二是强化责任落实。主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。定期召开领导小组会议，研究解决法治政府建设工作中的重大问题，确保法治政府建设工作有序推进。三是完善制度体系。修订完善了朗县商务局“三重一大”、“全程帮办·专班服务”、“监测企业参与促进销费活动行为规范协议”等一系列制度协议，更新完善招商手册和印发《林芝市朗县招商引资推动经济高质量发展实施方案》，进一步规范了行政决策、规范性文件制定、行政执法等工作流程，为法治政府建设提供了制度保障。

     （二）加强法治学习，提升依法行政能力。一是深入学习习近平法治思想。将习近平法治思想纳入党组、党组理论学习中心组、党支部理论学习重点内容，通过集中学习、专题发言、个人自学等形式，深入学习领会习近平法治思想及有关法律法规，不断增强运用法治思维和法治方式推动商务工作的能力。2024年，共组织党组理论学习中心组学习法律法规6场次，党支部理论学习法律法规17场次，围绕法治建设交流发言2场次。二是加强法律法规学习。制定朗县商务局2024年度学法计划，组织全局干部深入学习了《宪法》《民法典》《国家安全法》《中华人民共和国保守国家秘密法》《行政许可法》《行政处罚法》《电子商务法》《安全生产法》《西藏自治区信访工作制度汇编》《商务信息报送管理制度（试行）》《财政违法行为处罚处分条例》《公平竞争审查条例》等法律法规，不断提高干部职工的法律素养和业务水平。同时，积极参加市、县两级组织的各类法治培训和考试，2024年，全局干部参加法治学习培训150余人次。三是开展法治宣传教育。结合“3·15”消费者权益保护日、“12·4”国家宪法日等重要时间节点，通过深入驻村点宣传和积极参加县级有关单位开展的联合法律宣讲活动、发放宣传资料、现场咨询解答等形式，广泛宣传商务领域法律法规和政策，提高社会公众的法治意识和维权意识。2024年，共参加开展法治宣传活动9场次，发放宣传资料140份，解答群众咨询13人次。

     （三）规范行政决策，提高科学民主依法决策水平。一是严格执行重大行政决策程序。认真落实《重大行政决策程序暂行条例》，对涉及商务领域的重大行政决策，严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，确保决策的科学性、民主性和合法性。2024年，共作出重大行政决策1项，严格按照程序进行。二是加强规范性文件管理。严格执行规范性文件制定和管理办法，对规范性文件的起草、审核、发布、备案等环节进行严格把关，确保规范性文件合法有效。定期对规范性文件进行清理，及时废止或修订不符合法律法规和政策要求的规范性文件。2024年，共制定规范性文件1件。三是充分发挥法律顾问作用。依托西藏欧珠律师事务所，在为商务工作方面提供了法律咨询和法律服务。在重大行政决策、规范性文件制定、合同签订等工作中，充分听取法律顾问的意见和建议，有效防范法律风险。2024年，法律顾问共参与重大行政决策9项，提供法律意见6条。

   （四）严格规范执法，加强商务领域市场监管。一是加强执法队伍建设。组织执法人员积极参加行政执法资格考试，不断提高执法人员的业务水平和执法能力。目前，全局持有行政执法证的人员达到7人，占全局干部总数的54%。加强执法人员法律培训，定期组织执法人员学习法律法规和业务知识，不断提高执法人员的综合素质。2024年，共组织干部执法考试2场次，6人取得执法证。二是规范行政执法行为。严格执行行政执法全过程记录制度、行政执法公示制度和重大执法决定法制审核制度，确保行政执法行为合法、规范、公正、透明。加强行政执法监督，定期对行政执法案件进行评查，及时发现和纠正行政执法中存在的问题。2024年，共办理行政执法案件0件，无一例行政复议和行政诉讼案件。三是加强商务领域市场监管。加大对商贸流通、餐饮燃气安全、零散成品油等领域的市场监管力度，严厉打击各类违法违规行为，维护市场秩序。2024年，共开展市场检查30余次，检查企业400家次，发现并整改问题175个。

   （五）优化营商环境，服务经济社会发展。一是持续优化营商环境。坚持落实政务服务事项“一网通办”“最多跑一次”改革，优化审批流程，压缩审批时限，提高审批效率。2024年，商务领域政务服务事项网上可办率达到100%。二是加强企业服务。建立健全企业服务机制，持续落实“全程帮办·专班服务”制度，组织招商引资项目协调会4次，及时了解企业的困难和需求，积极协调解决企业发展中遇到的问题。2024年，共收集整理问题6个，解决问题6个。三是落实惠企政策。认真落实国家和自治区、市、县出台的各项惠企政策，及时将政策宣传到企业，指导企业用好用足政策。2024年，共为市场监测企业争取县级政策资金3.5万元，有效缓解了企业资金压力，促进了企业发展。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

2024年，我局在法治政府建设和依法行政方面取得了一定的成效，落实了市县有关法治建设任务，但与全面推进依法行政，加快建设法治政府的目标相比，还存在一些不足。一是在群众普法工作上存在创新不足，法治实践建设工作推进力度不大；二是执法队伍法治能力培训力度不够，业务能力有待提高。

三、2024年度主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况　　

(一)提高政治站位，充分履行推进法治建设第一责任人职责。单位负责人充分认识到习近平法治思想在全面依法治国工作的指导地位，结合实践，将法治建设列入党组会议、党组理论学习中心组、党支部学习等学习内容中不断提高政治觉悟和政治站位，认真学习、深刻领会，全面贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神的重大意义，在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，为法治建设提供有力的法治保障。

   （二）推进法治建设，完善建设依法推进商务工作。为加强商务领域的法治建设，提升依法行政水平，按照合法、合理行政、高效便民、权责统一的要求，对法治建设增强责任感，亲自谋划、亲自推进，总揽全局，协调各方，科学部署，健全机制，强化举措。深入推进我局依法行政，建立系统普法，推进法治政府建设。

   （三）加强法治宣传，推进法治政府建设工作。组织我局全体干部学习观看有关普法视频，结合实际，深入开展“安全生产月”活动，广泛宣传《安全法》，强化人民群众“安全责任重于泰山”的安全生产意识。同时还通过定期和不定期的安全生产培训教育，把《安全法》列入重要的培训内容，使全体干部真正提高了法律意识和安全生产意识，助力商务领域有序稳定发展。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

    2025年，我局将持续学习贯彻习近平法治思想，推进法治政府建设。一是继续推动“八五”普法工作。结合工作实际，查找存在问题，进一步修订完善普法工作制度和机制。二是推动普法工作与依法行政工作相结合。在深入开展法治宣传教育、加强商务领域工作人员用法能力的同时，努力提高商务领域法制工作水平，加快推进制度建设和立法工作，加强规范行政行为，持续提高行政效能，为商务工作高质量发展贡献力量。

五、无其他需要报告的情况　                            

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