朗县司法局2025年法治政府建设情况报告

     2025年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，紧扣高水平法治政府建设目标任务，以服务高质量发展为核心，扎实推进法治政府建设各项工作落地见效，为全县经济高质量发展提供了坚实法治保障。

一、年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化政治引领，压实法治建设责任

    1.筑牢思想根基。坚持把党的领导贯穿到法治政府建设全过程，筹备召开县委全面依法治县委员会会议和朗县法治政府建设专题工作会议，研究推进法治建设工作。制定《中共朗县委员会全面依法治县委员会2025年工作要点》《朗县2025年法治政府建设实施方案》等文件，高位谋划重点任务。严格落实“第一议题”制度，组织全局干部职工学习习近平法治思想及相关法律法规10余次，委派律师到各部门、党校、各级学校开展法治讲座10余场次。

2.健全工作机制。结合全县法治政府建设工作实际，修订印发《朗县党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责清单》，对标高水平法治政府建设重点任务，逐项明确责任分工，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关科室协同抓”的工作格局。

   （二）聚焦制度供给，完善依法行政体系

    3.强化文件监管。严格实行行政规范性文件合法性审查制度，全年审查规范性文件6份，其他行政协议等文件14份，审核率、规范率、纠错率均达100%。对增设权力、减损权益或无实质性内容的规范性文件依法出具审查不予通过意见，有效维护国家法治统一。

    4.抓牢核心建设。针对我县各部门存在的共性问题制定了《行政处罚普通程序流程指引》《行政处罚简易程序流程指引》、《行政处罚常用执法文书（范本）》和《朗县行政处罚听证程序实施办法》，推动全县行政执法流程更加清晰、文书更加规范，从制度层面减少执法乱象。

   （三）优化法治服务，护航高质量发展

    5.抓好“八五”普法。压紧压实各部门普法责任，组织召开2024年落实普法责任制联席会议暨述职评议会，全年结合开学季、一乡一节、项目开复工期等时间节点，深入各学校、村居、工地开展各类法治宣传68场次，举办法治文艺演出1次，投入40余万元建设朗县中学青少年法治教育实践基地和昌巴村搬迁点法治长廊。积极参与全国守法普法示范市、县(区)创建相关工作。申报创建全国民主法治示范村1个。拉多乡新扎村锻造“民族法治本色”荣获2025年中国民主法治出版社和中国社会科学法学研究所联合主办的创新案例荣誉称号。

    6.提升服务质效。优化公共法律服务供给，成功引进广东深宝律师事务所在朗县设立分所，结束了朗县无律师历史。整合律师、调解、法律援助等资源，建成覆盖县、乡、村三级法律服务体系，聘请11名律师担任53个村居法律顾问，培育法律明白人160名。全年办理法律援助案件6件，代写各类法律文书114份，受援200余人。

    （四）规范执法监督，促进执法公正文明

    7.健全监督体系。将行政执法协调监督工作，作为年度推进法治政府建设的重要抓手和突破点。结合今年开展的规范涉企行政执法专项行动，制定《朗县人民政府2025年行政执法协调监督工作要点》，梳理形成12项创新工作和6项重点工作。构建“监督-反馈-自查整改-回头看-销号”的闭环工作法。同时，细化制定《朗县规范涉企行政执法专项行动实施方案》《朗县规范涉企行政执法推进群众身边具体实事专项行动细化方案》《朗县关于创新开展“邀约式”行政执法服务的行动方案（2025-2030年）》等工作方案，为执法监督有力有效开展夯实了基础。

    8.强化源头管理。一是厘清执法主体，完善执法人员名录。完成全县32家行政执法主体梳理和320名行政执法人员名录，并向社会公开，督促建立了一支43人的合法性审查队伍，二是拓宽投诉渠道，健全响应反馈机制。通过发布公告、张贴海报等线上线下各种方式宣传投诉途径10余次，督促执法部门公布举报电话，建立登记台账，确保企业、群众诉求有回应。三是选聘监督力量，创新监督模式。从律师等法律工作者中选聘特邀监督员4人，从群众中选聘社会监督员8人，创新开展“伴随式”行政执法监督。四是建立执法清单，规范涉企执法行为。完成梳理朗县涉企执法事项“一目录五清单”，推动清单之外“无执法”行动，落实“法无授权不可为”，进一步减少对企业正常经营的干扰。

    9.强化重点监督。深入推进依法行政执法质量三年行动，聚焦市场监督、安全生产、生态环境、卫生监督等群众关切领域，开展行政执法监督3次，抽查执法案卷60余卷，发现并督促整改问题34个。加强行政执法人员管理，组织执法资格认证考试3次，新增执法人员43人。

   （五）深化矛盾化解，提升社会治理效能

    10.完善调处机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”，协助推进综治中心建设，配备8名专职人民调解员和7名司法辅助人员入驻县（乡）综治中心，开展矛盾纠纷排查4200余次，发现纠纷35起，成功调处35起，涉及资金863.5万余元。申报仲达中心司法所自治区级枫桥司法所。

    11.强化重点管控。强化对在册“两类”人员管控，开展走访152次，组织开展集中教育10次，公益劳动10次，严防托管、漏管和重新犯罪情况。

    12.加强复议应诉。制定完善了朗县人民政府行政复议案件登记接待工作规定、审理工作规定、集体讨论工作规定等6项规定。受理行政复议案件2件，审结2件。

     二、法治政府建设存在的不足和原因

 对照高水平法治政府建设标准，工作中仍存在一些差距和不足，主要体现在：一是县委依法治县办公室统筹能力有待加强。向上对接、向下落实、横向协同的联动机制不够健全，未能有效形成工作合力。二是行政执法规范化有待强化。行政执法“三项制度”落实不够，部门联合联动执法推进困难，行政执法监督信息化应用水平需要提升。我县推行的“邀约式”“伴随式”执法运用不够广。

    三、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

    2025年局主要领导严格落实《法治政府建设与责任落实督察工作规定》，严格履行法治建设第一责任人职责规定，加强与县委、县政府和上级业务部门的沟通衔接，及时召开全县司法行政工作会议，安排部署有关工作，做好承上启下，确保各项任务指令清晰、落地见效。一是带头学法用法。带头参加局党组理论中心学习及支部集中学习活动，学习习近平法治思想《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规30余次，二是牵头组织召开全县行政执法人员能力提升班、人民调解员业务能力培训、法律明白人能力提升培训班等业务培训8次，每季度及时听取法治政府建设情况报告和执法监督情况；三是投入40余万元举办法治文艺演出1次，建设了朗县中学青少年法治实践基地和昌巴村法治文化阵地，进一步增强青少年和农牧区群众法治观念，丰富法治文化载体。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

    2026年紧盯创建全国法治政府建设示范县的目标任务，将进一步发挥好依法治县办牵头抓总全县法治建设任务，加强向上对接，精准对接需求，细化向下落实举措，强化横向联动，确保各项工作同频共振、高效推进。