朗县外事办2025年度法治政府建设情况报告

2025年，我办按照县法治办工作要求，立足县外事工作职能，将法治思维贯穿外事工作全流程，扎实推进法治政府建设工作，现将有关情况报告如下：

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导。调整充实由党组书记、主任任组长的法治政府建设工作领导小组，制定了《朗县外事办2025年度法治政府建设工作计划》《外事办领导干部应知应会党内法规和国家法律法规制度》，将法治建设纳入年度工作计划。通过强化组织领导，夯实了法治建设根基。

（二）强化理论武装。通过文件传达，视频观看等方式组织干部重点学习习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国陆地国界法》《中华人民共和国反间谍法实施细则》《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国对外关系法》《自治区反间谍安全防范条例》《公民举报危害国家安全行为奖励办法》《法治政府建设与责任落实督查工作规定》《中央八项规定及其实施细则》《西藏自治区边境管理条例》《西藏自治区民族团结进步模范区创建条例》《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《西藏自治区差旅费管理办法》等法律法规和党内法规学习。2025年以来共组织理论学习中心组和支部集中学习活动共30余次，参与人数达140余人次。党支部书记通过主题党日、支部书记讲坛围绕《中华人民共和国陆地国界法》、廉政教育、反分裂等方面法律法规和相关政策开授专题党课3次。全年组织2名干部先后参加县党校法治建设专题培训班和全区保密专兼职干部专题培训班，有效提高了干部法律知识理论水平。通过不断强化法治理论学习，进一步加强了党员干部思想教育引导工作，使广大干部提高了法治建设的重要性和必要性的认识，进一步夯实了干部法治思维、法律意识，营造学法、守法、用法的良好氛围。

（三）强化宣传教育。深入社区、网格片区开展法治宣传活动8次，通过“进商超”入户走访，挨家挨户发放宣传单、宣传品、面对面讲解等方式，以通俗易懂的语言宣传法律法规和防灾减灾宣传资料80余份。党员干部深入驻村点开展法治宣传活动2次。围绕新旧西藏对比的相关政策知识、《西藏自治区民族团结进步模范区创建条例》以及卓嘎央宗姐妹守边事迹、“四个意识”、庆祝西藏自治区成立60周年大会精神等宣传政策法律法规相关内容，以座谈形式，用通俗易懂的语言进行了宣讲，增进了群众的“五个认同”，教育引导群众不断铸牢中华民族共同体意识。充分利用“4·15”国家安全宣传日、“民法典宣传月”“12·4宪法宣传日”等平台积极组织参加县内集中宣传活动3次。融合边防业务开展普法工作。结合边防业务深入边境村开展政策宣传活动4次。积极宣讲《中华人民共和国国家安全法》《西藏护边员管理规定》《西藏自治区边境管理条例》《中华人民共和国陆地国界法》、民族团结政策等宣传手册，普及边境管理相关法律法规及国家政策，发放50余份宣传资料，宣传品60余份。开展边境村国旗发放活动，共发放845面五星红旗，覆盖金东乡11个自然村600户群众，8个驻村工作队，8个护边员小队，向边民群众积极宣传国家安全相关法律知识。强化护边员政策法规培训教育。2025年以来，组织开展护边员政策法规培训教育活动2次，参与人数达 80人次，培训天数达11天。组织护边员骨干参加区内外培训2次，参与人数达7人次。通过结合外事和边境业务强化宣教育活动，激发边民爱国热情守土固边责任意识，营造了涉外法治氛围。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）存在的不足。一是法治队伍建设薄弱，专业法律人才短缺。二是学用转化不够灵活，缺乏针对边境管控、涉外服务、矛盾化解等具体业务场景的法律法规应用培训和实践。

（二）原因分析。一是我办人员结构无法律专业人才，整体队伍法律素养有待进一步提高。二是我县暂无外事活动和因公出国业务，我办工作人员缺乏相关工作经验。

三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）压实主体责任。制定了《朗县外事办党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》明确了党政主要负责人职责。将履行推进法治政府建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，完成了《朗县外事办党政主要负责人述法报告》。

（二）纳入议事日程。将法治建设与外事工作同部署、同推进，全年组织召开法治建设工作部署会议2次。总结了上一年法治建设工作开展情况安排部署了下一步法治政府建设工作。

（三）带头学法用法。我办党组书记、主任吴孟华同志带头学法用法，全年利用党课平台讲授《中华人民共和国陆地国界法》《中华人民共和国对外关系法》《中华人民共和国涉外民事关系法律适用法》法律法规党课3次，营造良好的学法氛围。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

2026年以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平外交思想，紧扣外事工作职能，聚焦“补短板、强弱项、提质效”，一体推进法治学习、制度建设、依法行政、普法宣传和外事法治实践，推动外事领域和边防领域法治建设再上新台阶，为我县对外开放和高质量发展提供有力法治保障。重点抓好以下工作：

（一）压实主体责任，推动任务落实。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，细化任务清单，明确责任分工，将法治建设工作深度融入中心工作，确保2026年法治建设各项任务落地落细、取得实效。

（二）深化思想引领，筑牢法治根基。将习近平法治思想、宪法、涉外法律法规（如《对外关系法》《《中华人民共和国陆地国界法》》等）作为学习重点，全年开展党组理论学习中心组法治专题学习不少于2次、干部法治培训不少于1次，通过专题研讨、以案释法、线上学习等形式，提升学习实效，推动法治理念入脑入心，积极组织干部参与区内外培训，不断提升外事队伍普法宣传水平和法律素养。

（三） 健全制度体系，规范行政行为。完善重大事项决策、《朗县党政军警民合力强边固防工作协调机制》等制度，确保各项制度落地见效，提升依法行政水平。

（四） 聚焦主责主业，强化涉外法治实践。加强与国安、边防、司法、公安等部门协同配合，融入外事法治工作大协同格局，提升外事法治应对能力。

（五）增强宣传实效，营造法治氛围。制作涉外法律宣传手册，针对企业、出境人员、边境群众和参加涉外活动人员，加强针对性宣传和培训，推动外事法律宣传常态化和精准化。结合“4·15”全民国家安全教育日、“12·4”国家宪法日等节点，开展涉外法治宣传活动，提升干部群众涉外法治意识。

2026年我办将持续总结经验，补齐工作短板，持续巩固法治建设工作成效，加强干部法律法规培训，将普法工作与重点业务工作深度融合，不断推动外事工作规范化和法治化。

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