政府信息公开

一、政府性债务情况

（一）地方政府性债务余额情况

截至目前，全县政府性债务余额为36847.4万元，其中：债券资金14800万元（一般债券资金为12700万元、专项债券资金2100万元）；国债资金6341万元；市扶贫产业统贷资金5710.79万元；林芝市城投公司、扶贫公司涉及朗县项目贷款9995.61万元。上半年新增国债资金3391万元。

（二）债务构成情况

1.一般债券：2016年政府债券1000万元，2017年政府债券2000万元，期限为10年，利率分别为2.86%和3.81%，主要用于人居环境整治，新型城镇化建设等方面,已全部支出。2022年下达政府一般债券4100万元用于美丽边城项目建设，期限7年，利率为3.05%，已支出3579.52万元，支出率87.31%。2023年下达政府一般债券资金5600万元用于昌巴村地质灾害整村搬迁项目，期限15年，利率3.09%，目前已支出4185.21万元，支出率为74.74%。

2.专项债券：2021年上级下达政府专项债券资金2100万元，为热米沟藏猪养殖沟口建设项目资金，期限为15年，每年付息，一次还本，利率3.46%。

3.国债资金：2020年抗疫国债资金2950万元，用于朗县卫生应急仓库建设项目、重点乡镇污水处理及收集系统工程以及疫情相关支出。2024年增发国债资金3391万元，其中：1420万元用于朗县古如曲流域协岗、拉丁雪、伟列村段防洪工程，已支出1139.47万元，支出率80.24%；910万元用于朗县古如曲山洪沟治理工程，已支出390.9万元，支出率42.96%；400万元用于朗县洞嘎镇嘎贡村切组崩塌治理项目，已支出152.24万元，支出率38.06%；661万元用于朗县拉多乡新扎村后山崩塌治理工程，已支出242.95万元，支出率36.75%。

4.其他债务：市扶贫产业统贷资金9000万元期限为6年，已全部支出完毕。林芝市城投公司、扶贫公司贷款9995.61万元主要为市级债务涉及我县棚户区改造、小康示范村建设等项目，项目已全部完工，暂未还款。

（三）还本付息情况

2024年预算安排债券付息资金475.56万元，上半年已全部支出。其中：一般债券资金已付息402.9万元，专项债券已付息72.66万元。扶贫统贷资金9000万元已累计还款3289.21万元，本年度已还款1249.3万元。本年度无到期还本债券资金。

二、政府债务管理措施

（一）加强债券项目申报前期储备。加强部门联动，积极储备、申报债券项目，做实做细项目，争取上级更大的新增债券额度支持，上半年已申报专项债券资金用于林芝市朗县藏医院门诊医技楼及藏医康养中心建设项目和朗县人民医院门诊医技楼建设项目，进一步发挥政府债券对稳投资、补短板、惠民生、防风险的重要作用。

（二）严格政府举债行为。实行地方政府债务责任制管理，明确各资金管理使用单位主要负责人为政府性债务第一责任人，制定长期偿债计划，明确偿债顺序、资金来源和偿债时间。按时保质完成债务监测平台上报工作，结合债务风险和财力状况合理确定举债规模，坚决将债务余额严格控制在核定限额以内，防止发生区域性和系统性风险。

（三）规范债券资金管理使用。进一步加强政府债券资金及项目管理，用好用活政府债券资金，正确处理好防风险和促发展关系。压实主管部门和项目单位的支出责任，以项目为根本抓实专项债券资金使用效率和效果。

（四）保障债务还款来源。将政府债务还本付息纳入年度财政支出预算，积极争取上级转移支付缓解财政压力，在优先安排“三保”支出前提下，通过整合各类资金，盘活国有资产等方式，积极化解隐性债务，防范偿债风险。

三、存在的问题及下一步工作计划

    上半年，我县政府性债务管理使用情况总体良好，但我们也清醒地认识到，我县政府债务管理仍然存在着一定的问题：一是由于县级财力自身造血功能不足，财政收入缺乏稳定性，财政还本付息压力较大。二是部分项目前期准备不充分，工程进度推进缓慢，造成债券资金支出缓慢。下一步，我们将积极采取各项措施，整合各类资金，按要求及时足额完成年度债务还本付息任务。同时，督促预算单位加强项目储备，提高质量，进一步增强工作前瞻性，加快推进项目实施，在确保债券资金使用合法合规及保证工程质量前提下，加快债券资金拨付使用进度。