朗县交通运输局关于2022年度法治政府建设情况报告

2022年，我局按照中央、自治区、市县统一部署，坚持以习近平法治思想为指导，积极推进法治政府建设，强化依法治理、法治交通建设保障体系，着力解决群众关心和迫切要求解决的实际问题，展现交通担当，树立交通形象。现将我局2022年度法治政府建设情况报告如下：

一、认真学习，抓住关键少数

为贯彻落实党中央关于全面依法治国的部署要求，推动党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，朗县交通运输局党委率先垂范，制定单位学法用法制度，结合十九届六中全会精神、习近平总书记在西藏调研时的重要讲话精神，采用局理论中心组学习会形式，先后组织学习了习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神、习近平法治思想、自治区党委全面依法治藏工作会议精神等规定篇目，并分别采取集中学习、集中讨论和领导自学相结合的方式，认真学习了宪法、民法典、新安全生产法、宗教事务和习近平总书记在中央依法治国第一次、第二次、第三次会议上的重要讲话精神和交通运输系统各项法律法规，要求全体干部要认真学习，深刻领会，切实抓好贯彻落实，本人自觉践行法治建设第一责任人的职责，做法治建设的组织者、推动者和实践者，带头学法尊法守法用法，切实提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力和水平。

二、强化领导，推进贯彻落实

（一）强化法治建设组织领导。为深入推进法治交通建设，年初制定了朗县交通运输局法治政府建设工作计划、2022年普法依法治理要点、《谁执法谁普法工作方案》、等文件，并全面推行权力清单和责任清单制度，认真梳理部门职责，编制权力清单和责任清单，根据法律、法规、规章的变更，及时对权责清单进行调整，并依法向社会公布权责清单，接受社会监督。

（二）开展内容丰富、形式多样的法治宣传活动。 一是做好静态宣讲。我局利用“综治宣传月”、“5.26爱路护路日”“安全生产宣传月”、“综治宣传周”“宪法宣传周”等宣传活动为契机，大力宣传了《宪法》、《安全生产法》、《公路法》、《工程质量监督管理条例》、《公路安全保护条例》、《农村公路保护条例》、扫黑除恶专项斗争知识等相关法律法规，截至目前共开展宣传活动6次，发放各类宣传手册及宣传品1200余份，受教育群众达500余人；二是做好动态宣讲。近年来，我县以巩固“四好农村路”创建成果为契机，积极探索农村公路养护新模式，有效推动了“四好农村路”高质量发展。通过采取把爱路护路纳入“乡规民约、村规民约”，以法约结合形式，提高广大群众爱路护路意识，同时对全县6个乡镇和52建制村制定了保护农村公路乡村规民约，并悬挂在乡政府及村委会醒目的位置，旨在让交通行业走进社会公众眼球，从而了解公路、支持公路、维护路政产权，不断提升全民爱路护路意识。为了进一步提高广大群众爱路护路意识。

三、围绕清单，确保高位推进

（一）扎实做好交通运输行业“放管服”改革，实现服务群众“零距离”。为进一步推动道路运输行业信息化、便利化、便民化，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，自上级业务部门把道路运输经营许可证、车辆年审、从业资格证办理、机动车维修备案等业务相继下放到了县交通运输局后，我局始终践行“依法、便民、高效”的服务宗旨，秉承“让群众最多跑一次的”的服务理念，紧紧围绕“我为群众办实事”实践活动，主动服务群众、服务民生，为交通运输行业提供了方便、快捷、高效的服务。截至目前，我局共受理业务151件，办结率、好评率均为100%，充分展现了交通业务窗口高质量服务的水平。

（二）扎实开展交通运输执法领域突出问题专项整治工作。为深化我县交通运输综合行政执法改革，加快建设一支政治坚定、素质过硬、纪律严明、作风优良、廉洁高效的交通运输综合行政执法队伍，我局严格按照自治区交通运输厅关于印发《西藏自治区交通运输厅交通运输执法领域突出问题专项整治行动方案》的通知文件精神，召开了我县整治相关工作会议，并针对目前存在的执法人员能力不足、经验不足、执法不规范等现象明确了措施和整改时限，相关工作正在有力推进中。

四、严厉打击各类违法行为

（一）加强对“两客一危”等重点领域的监管。会同公安交警部门开展联合执法，对客运站周边、旅游景区、城乡结合部等重点区域的旅游包车、班线客车、危险品运输车辆开展检查；持续打击非法营运车辆，不定期对我县出租车市场开展专项整治行动。一年来，共出动执法人员200余人次，检查车辆500余车次，未发现非法营运车辆，劝返了3起超范围经营的客运车辆。

（二）加大对机动车维修业的监督检查力度。自三类机动车维修业登记备案权限下放到我局以后，我局以净化道路运输维修企业市场秩序为己任，组织执法人员定期不定期深入全县机动车维修和摩托车维修企业开展了是否符合开业条件、是否按照要求登记、持证操作、维修记录等情况开展了10余次检查，同时结合自治区危险废物专项执法检查组检查反馈问题整改工作，对标对标、立行立改、主动认领整改任务，倒排整改工期，按照“一把手”负总责、分管领导具体抓的工作要求，层层压实责任，确保危险废物规范化处置管理整改工作取得实效，截至目前，全县28家维修企业（其中汽车维修26家，摩托车维修6家），均已按整改要求增设了危废暂存间、各项制度均已上墙。通过整治进一步净化了行业秩序，提高了服务水平。

五、深入推进常态化扫黑除恶专项斗争工作

为扎实做好2022年我县交通运输领域常态化扫黑除恶专项斗争，有效打击本行业涉黑涉恶势力和行业乱象，净化行业秩序，为全县经济社会发展营造良好的交通运输服务环境，我局结合交通运输执法领域突出问题专项整治工作，扎实有效开展了扫黑除恶专项斗争各项工作：

（一）开展形式多样的宣传教育、壮大扫黑除恶声势

为了在全县范围内营造良好的扫黑除恶舆论环境，扩大扫黑专项斗争工作的知晓度，我局组织工作人员深入客运站、城乡结合部、交通项目施工场地等交通运输领域容易滋生黑恶势力的区域开展了扫黑除恶专项斗争宣传工作，同时结合“综治宣传月”、“5.26爱路日”“路政宣传月”“我为群众办实事实践活动”为契机，年初至今，共出动车辆6台次，工作人员18人次，共开展了6次宣传活动，发放各类宣传手册及宣传品2000余份、悬挂宣传横幅3条，在县城出租车上滚动播放宣传标语100余次，通过宣传广大群众对我县交通工作和扫黑除恶专项斗争工作的知晓率、认可度不断提高，形成了较好的舆论氛围。

（二）深入重点领域，开展线索摸排

聚焦交通运输系统内涉黑涉恶问题突出的重点部位，深入今年在建、续建的项目，开展了项目建设过程中是否存在煽动闹事、强揽工程、非法占地、非法收取“保护费”等影响工程正常建设的黑恶势力，截至目前共出动工作人员12余人次，车辆3台次、开展了3次线索摸排活动，未发现涉黑涉恶行为。

（三）行业乱象整治工作狠抓不放

我局把行业乱象整治工作作为扫黑除恶专项斗争的重要内容，通过采取张贴举报电话、定期开展线索摸排等方式深入县城、火车站、城乡结合部、各乡镇等开展了行业乱象线索摸排与整治工作。年初至今，共出动车辆19次，执法人员50余人次，共开展了19次行业乱象整治工作，检查过往营运车辆300余台次，共查处了3起客运车辆超范围经营的违法行为。

四、存在问题及下一步打算

一年来，我局在推进法治政府部门建设中，取得了一定成效，但与上级部门要求和群众的期盼相比，还有一定的差距，主要表现在：一是普法宣传教育还没有做到全覆盖，群众对交通法律法规的知晓度还不够高；二是执法管理部门创新意识不够强，还不能完全适应新形势发展需要；三是运用法治思维与法治方式进行社会治理的法治理念还未能普遍树立；所有这些不足我们将在新的一年里努力改进。

2023年我局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻习近平法治思想，认真履行推进法治建设第一责任人职责，落实好习近平总书记西藏考察时的重要讲话精神，奋力开启交通运输系统法治交通建设新征程。具体做好以下几项工作：

一是扎实做好普法宣传教育工作。精心制定交通运输“八五”普法规划，继续加强对领导干部、执法骨干的法治培训，不断创新培训形式，增强培训实效，提升依法行政能力和依法治理的执行力。大力开展法律进工地、进校园、进企业、进社区等“八进”活动，重点宣传交通法律法规、交通运输信用体系建设、交通运输事业发展等，全力推动交通运输系统干部职工和广大市民知法、守法、用法，依法推动交通运输事业大发展。

二是扎实推进治理体系和治理能力现代化。认真学习贯彻习近平法治思想和党的十九届历次全会精神和党的二十大精神，进一步完善体制机制，扎实开展法治政府部门建设工作，重点加强对客运枢纽、货运市场、出租车市场、机动车维修业、在建工程等重点领域的监管，推进交通运输法治政府部门建设目标的走在前列、当好先行。

三是扎实做好其他重点工作。进一步提升应对突发事件的能力水平，突出做好疫情防控等重点工作；坚持依法决策，精准施策，常态化做好扫黑除恶专项斗争工作；换位对待群众诉求，切实维护群众的合法权益；坚持依法实施交通工程建设监管，坚决杜绝执法行为不规范不严谨等行为，实现交通工程的质量安全和效率的有机统一。