2022年度住建局法治政府建设情况报告

2022年,在县委、县政府的正确领导下,朗县住房和城乡建设局进一步规范建设行政执法行为,加大法治政府建设力度,全面加强住房和城乡建设局法治工作,执法人员依法行政能力得到进一步增强,依法行政管理水平得到了明显提高。

一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)提高法治认识,压实法治政府建设主体责任

一是局党组书记、局长高度重视,切实履行法治建设第一责任人责任,始终坚持以身作则,将法治政府工作与日常工作同研究、同部署、同安排,严格依法行政。二是强化学习贯彻习近平总书记关于法治建设的重要论述,将依法治国的重要理论和关于法治政府建设的重要指示精神及《习近平法治思想》、《中华人民共和国宪法》、《民法典》、《建筑法》、《建筑工程质量管理条例》内容纳入理论中心学习和党支部学习,进一步提升我局依法行政能力。三是严格规范“三重一大”议事决策程序,重大事项决策、重要项目安排、大额资金使用等重大事项,始终坚持民主集中制原则,进一步提高决策科学化、民主化水平,规范权力运行。

(二)坚持深化改革,提升依法履职工作效能。一是持续深化行政审批制度改革。围绕减少审批手续,严格按照一体化平台申报标准,审批办理施工许可证,基本实现“一窗办结”,制定事中事后监管措施,不断规范管理服务。二是推进“放管服”改革,加快政府职能转变。将权责清单中的行政许可、行政征收、其他行政权力等以及公共服务事项纳入政务大厅进行办理,并在朗县政务服务网上公开;最大限度精简办事程序,简化审批手续,提高审批效率,让群众少跑腿、好办事。

(三)坚持依法行政,提高行政执法工作水平。

住建局现有执法人员11人,其中9人在岗执法。一是加强违法案件查处工作,依法对建筑工程质量安全检查中存在的违法违规行为进行处罚。对我县在建工程项目质量安全监督率达100%,通过竣工验收的工程合格率100%。排查建筑施工项目30次,涉及施工单位18家,监理单位7家,开展安全生产排查20次,共涉及12个项目,检查过程中,对个别施工单位存在的隐患,下达了整改通知书并要求限期进行整改,对出现较严重隐患的项目责令停工整改,让在建项目各方责任主体均能高度重视建设工程主要监督管理工作。二是加强城市管理综合执法工作,开展各类非法占道经营专项整治12次,有力打击遏制了各类非法占道,店外经营行为,全县市容整体向好。

(四)坚持多措并举,依法有效化解社会矛盾。一是加强法制教育培训,严格落实“谁执法谁普法”,建立学法制度,加强重点对象学法用法,进一步规范我局行政执法程序,提升行政执法水平。加强行政执法队伍建设,积极组织干部参与学法用法考试,提升干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。通过开展“宪法宣传周”、“安全生产月”及日常开展的各类宣传活动,结合扫黑除恶工作,进一步营造学法用法、安全生产等氛围,提升建筑施工从业人员法律意识和安全意识。二是构建矛盾纠纷多元化解机制,采取措施,依法预防和化解风险,及时有效的把矛盾纠纷化解在萌芽状态。

二、2022年度推进法治政府建设存在的不足和原因

我局的法治政府建设工作虽然取得了一定的成绩,但扔存在诸多问题,主要为:

一是法治意识有待提升。干部的法律意识和法律素养参差不齐,个别干部学法用法不够积极主动,因人少事多致使大多数工作人员忙于应付事务性工作,存在重业务轻学习的思想。

二是法制宣传力度不够。法治宣传载体不多不新,学法用法的氛围还不够浓厚,同时行政执法人员的业务有待提升,培训力度有待强化。

三、2022年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况

(一)强化职责,落实领导干部学法用法。严格落实党政主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责,党组书记、局长坚持以身作则、以上率下、带头尊法学法守法用法,将党政主要负责人推进法治建设纳入日常重点工作,坚持把学法用法列入党组理论学习中去,切实加强领导干部学法用法,自觉把党的领导贯穿住建法治工作的各个方面。

(二)加强学习,推动领导干部学法用法。通过理论学习、支部学习会议开展集中学习,利用“法治西藏”在线平台、“学习强国”平台多渠道开展领导干部学法用法,保障局干部学有所思、学有所得,通过深入开展党员干部学法守法等教育,不断增强党员干部“四个意识”、坚定“四个自信”,做到“两个维护”。

(三)严格纪律,执行党的重大决策。认真学习贯彻习近平法治思想,牢固树立政治纪律和政治规矩意识,坚持普法、执法与法治实践相结合,强化法治理念,不断提高党性修养,坚定理想信念和政治信仰,在思想上行动上始终与党中央高度保持一致。严格贯彻落实行政执法“三重一大制度”集体决策,推动形成决策科学、执行坚决、监督有力的权利运行机制。

四、2023年度推进法治政府建设的主要安排

(一)进一步加强执法队伍建设。严格规范行政执法行为,落实行政执法人员持证上岗制度,将法制宣传培训纳入日常工作常态化开展,加大行政执法人员法律法规学习运用能力。

(二)进一步提升学法用法水平。进一步完善学法用法制度,强化依法决策、依法行政、依法管理的能力,不断提升干部在学法用法方面的主动性,增强干部职工敬畏法律、尊重法律、遵守法律的观念和意识。

(三)进一步加强普法宣传教育,全面落实宣传普及住建领域法律法规的责任,组织开展多种形式的法律宣传,提升人民群众对住建领域的法律法规的认识。

朗县住房和城乡建设局

2023年2月28日