朗县自然资源局2022年度法治政府

建设情况报告

根据《关于报送<2022年度法治政府建设情况报告>〉》（朗政法组办〔2023〕1号）文件精神，2022年，我局深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，扎实推进法治政府建设工作，不断提升自然资源法治建设能力和水平。现将2022年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，严格推进法治建设第一责任人工作

1.抓好“关键少数”，推动领导干部当好“带头人”，通过党组会议、支委会、集体学习会等各种会议以及制定工作方案学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，今年以来共组织30余次专题学习，以系统观念、法治思维凝心聚力推进自然资源改革发展。

2.切实发挥局党组领导核心作用，部署制定贯彻落实党的二十大精神的新思路、新措施、年度法治建设工作要点、年度集体学法计划、普法依法治理工作要点等，把学习贯彻党的二十大精神、习近平法治思想和自然资源工作结合起来，推动自然资源事业高质量发展。

3.切实履行职责，主要负责人定期听取法治工作情况报告，

谋划年度法治建设、普法、依法行政等工作，如亲自带队深入调研耕地保护、不动产登记等情况，以法治思维和法治方式推动问题解决。

（二）着力提升政务服务效能

1.加强矿产资源管理。年内，一是持续强化行业监管。年初至今共组织各类检查30次，出动人员80余人次，检查企业53家次，未发现安全隐患问题。二是持续强化动态巡查。期间共组织矿产资源动态巡查18次，目前暂未发现非法开采矿产资源行为。三是持续深化法治宣传。期间共组织或参加宣传12次，发放藏汉双语的宣传资料2300余份，接受群众咨询1100余人次，受教育群众1300余人次。四是持续推进矿山修复。有序完成西藏二局拉林铁路道砟厂矿山地质环境恢复。五是有序推进矿规编制。目前，第四轮县级矿产资源规划（2021年-2025年）编制工作已基本完成，待逐级报审。

2.规范不动产统一登记。年内，一是持续深化不动产统一确权登记。期间，共办理不动产登记271宗，共出具不动产产权证明5宗，共办理抵押登记解押6宗，共协助办理查封产权解封2件，共协助法院查询不动产登记信息134件，共协助县住建局调查房屋公共租赁信息93件。二是有序推进草原承包经营权确权登记工作开展，目前已完成实施方案、应急预案制定和朗县草原承包经营权确权登记颁证工作领导小组成立，已做好经费保障并完成资料收集和测量公司招标。

（四）推进严格规范公正文明执法

强化执法监管。针对自然资源督察发现的问题，制定整改方案并督促相关单位落实整改，继续抓好年度卫片执法工作，开展“清风行动”、打击毁林等专项行动，加强自然资源和林业领域违法行为查处。定期开展行政执法检查，提升行政执法质量和水平。积极开展违法执法和乱罚款问题专项整治，促进严格规范公正文明执法，为推动我县经济社会高质量发展提供良法的法治化营商环境。一是扎实推进卫片图斑核查整改，共核查2021年补充卫片图斑及2022年卫片图斑共计109个，其中确属违法用地图斑4个，目前已完成整改2个，剩余2个正在协调相关部门处置。二是共组织开展土地动态巡查22次，共查处违法违规开发利用土地行为8起，共处罚金124403.13元，暂未发现新增农村乱占耕地建房问题和违建别墅问题。

二、推进法治政府建设存在的不足与原因

2022年，我局法治政府建设工作整体顺利推进，取得了一定的成绩，但与全面建设法治政府的目标还有一定差距，主要存在以下问题：一是法治政府建设法治体系建设仍有待完善，在新形势下遇到的新问题没有提前研究并制定相应管理制度及时应对；二是“放管服”改革仍需持续深化，形成可推广可复制的改革成功经验还不多，对聚焦问题的改革成效未有及时总结提升；三是法治宣传教育力度仍需加强，内容形式不够丰富，文化融合需要加深。

三、2022年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

1.为不断提高干部职工的依法行政意识和水平，有针对性地开展普法学习教育活动，年初制定了我局普法工作计划表，并在支部理论学习中开展学习活动。今年以来，有步骤地学习《宪法》《行政法规法》《中华人民共和国行政处罚法》《闲置土地处置办法》《安全生产法》《消防法》《中华人民土地管理法》《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国矿产资源法》等法律法规。每次学习都要求领导干部带头领学，做到先学一步、学深一层，原原本本学、系统深入学，切实做到入脑入心，为我局营造了学法守法用法的良好氛围。

2.结合我局普法工作实际，我局建立完善了执法人员学法制度，要求我局每名执法人员自行开展《行政处罚法》《安全生产法》《消防法》《中华人民土地管理法》《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国矿产资源法》等与我局执法工作息息相关的法律法规的自学，并完成自学笔记。今年以来，我局共开展普法集中学习3次，个人自学20余场次，撰写学习笔记人均2000余字，撰写学习心得体会8篇，开展各类网上答题活动60余人次。

3.为更好开展好社会面普法工作，我局年初制定了2022年度普法工作计划，并利用“4.20、5.12、6.25、9.16”等重要时间节点，深入基层乡镇、村居、企业，大力宣传《安全生产法》《消防法》《土地管理法》《不动产统一登记小知识》及地质灾害应急逃生等安全常识，并不定时开展应急演练，不断提升群众的安全生产常识和防灾减灾能力。共开展共发放宣传资料1000余份、张贴公告30余张、受教群众500余人次，接受群众咨询100余人次。

三、2023度推进法治政府建设的主要安排 

下一步，我局将进一步严格按照各级普法工作要求，落实好“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁用工谁普法”普法责任制，并抓好领导干部带头学法用法工作制度，特别是针对我局执法工作息息相关的《行政处罚法》《安全生产法》《消防法》《中华人民土地管理法》《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国矿产资源法》等法律法规的学习，进一步提升全局执法人员的依法行政能力和执法水平素质。

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                                    2023年2月18日