2024年7月18日，市委常委、市政府常务副市长黎世江主持召开林芝市2024年优化营商环境第一次联席会议，传达学习《习近平总书记关于优化营商环境的福建实践与经验》等文件精神，听取林芝市2023年营商环境评价、2023年城市信用状况监测情况分析报告和营商办近期工作报告，研究优化营商环境相关事项，安排部署贯彻落实工作，现纪要如下。

一、传达学习《习近平总书记关于优化营商环境的福建实践与经验》和《习近平总书记关于社会信用体系建设的重要论述》（以下分别简称《实践与经验》和《论述》）

会议指出，一是《实践与经验》是国务院办公厅优化营商环境专项督查调研组赴福建省调研，探索总结福建践行习近平总书记优化营商环境系列重要理念的经验启示，为我们创造了宝贵的思想财富、精神财富和实践成果，对今后林芝市优化营商环境工作指明了发展方向，提供了行动指南，注入了强劲动力。二是《论述》是近年来习近平总书记在各重要会议上关于社会信用和诚信建设论述的梳理提炼，充分体现习近平总书记对社会信用体系建设的高度重视，对我市开展信用建设，建立健全诚信建设长效机制，提供了根本遵循。

会议强调，良好的社会信用体系有助于提高市场透明度和公正性，规范市场秩序，提升政府监管效能，促进企业诚信经营，推动全市营商环境的改善。林芝市优化营商环境工作领导小组各成员单位要认真学习贯彻《实践与经验》和《论述》精神，加快完善市场经济基础制度，加大制度和体制机制创新力度，加强中小微企业管理服务，持续深化改革开放，善于运用法治思维和法治方式解决问题，不断优化我市营商环境。一是以系统观念为引领，坚持把优化营商环境作为“一把手工程”，围绕市场、政务、社会、开放、要素等重点领域，全流程全链条推动营商环境整体提升。二是以企业和群众感受为标准，坚持人民至上，坚持“菅商环境好不好，办事群众说了算”，聚焦市场关切，强化“马上就办、真抓实干”，高效解决好群众和企业反映最强烈、要求最迫切的痛点、堵点、难点问题，做到政府服务“不叫不到、随叫随到、服务周到、说到做到”，最大限度利企便民，提升群众和企业的获得感。三是以改革创新为动力，牢记“改革只有进行时，没有完成时”，按照加快建设高效规范、公平竞争、充分开放全国统一大市场的要求，坚持以改革的思路破解优化营商环境的难题，以创新的理念营造建设一流菅商环境的机遇，把营商环境的改革创新重点放到系统集成和协调高效上，着力提升改革创新综合效能。四是以法治建设为保障，践行“法治就是最好的营商环境”，将优化菅商环境好做法以地方立法的方式固化下来，党委政府带头依法行政、厉行法治，全面推进法治政府建设，坚决打破各种各样的“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”，依法平等保护各类经营主体的合法权益，确保广大经营主体放心投资、安心经营、舒心生活。

二、传达学习《习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述》《王君正书记关于巡视巡察工作的重要讲话摘录》和《敖刘全书记在市委书记专题会听取二届市委第六轮巡察情况汇报时的讲话精神》，以及《印发<林芝市委第五巡察组关于向市优化营商环境工作领导小组办公室的反馈意见>的通知》

会议指出，巡察工作是全面从严治党的重大举措，是党内监督的战略性制度安排。市委安排营商环境专项巡察，是对我市优化营商环境工作的一次全面检阅，做好巡察整改工作对于持续优化营商环境具有重要意义，是被巡察各党组织当前和今后一段时间的重要政治任务。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽巡察工作全局，坚决贯彻落实党中央全面从严治党的重大方针、重点任务、重要举措，深信笃行、知行合一，对确保巡察工作行稳致远具有十分重要的意义。

会议强调，林芝市委第五巡察组的反馈意见，客观地指出了被巡察各党组织在优化营商环境工作开展过程中存在的不足和问题，反馈问题很具体、很全面、很深入，为我们进一步加强和改进优化营商环境工作指明了方向、明确了路径。9家被巡察党组织务必要对号入座、全盘接收、举一反三，在思想上高度重视、行动上高效落实，认真制定整改方案、台账，细化分解任务，逐一落实整改，做深做细做实巡察“后半篇文章”。

三、通报《林芝市2023年营商环境评价和2023年城市信用状况监测情况分析报告》

四、研究《二届市委第六轮专项巡察市优化营商环境工作领导小组办公室反馈问题台账任务分解表》

会议指出，市委安排营商环境专项巡察，全面排查存在问题，足以体现林芝市委、市政府对优化营商环境工作的高度重视，有利于全市营商环境的持续优化。

会议明确，原则同意市营商办《二届市委第六轮专项巡察市优化营商环境工作领导小组办公室反馈问题台账任务分解表》，由市营商办负责根据会议要求修改完善，提交市纪委监委审查后印发。

会议强调，针对市委巡察组发现的4个方面53项共性问题及各专项反馈问题，被巡察各党组织要在思想上高度重视、行动上高效落实，被巡察各党组织书记要切实担负起巡察整改第一责任人责任，对巡察整改负总责，对重点问题整改亲自抓，确保整改落实落细落地见效；要按照“5个工作日内学习有关领导讲话精神并成立整改领导小组、30日内制定整改方案、6个月内完成整改并召开巡察民主生活会”的要求，不讲条件、不打折扣、不作变通、不推诿扯皮，多措并举、狠抓落实，高质量完成整改任务。

五、研究《2023年林芝市营商环境评价指标得分情况及任务分解表》

会议指出，自治区聘请第三方机构拟于今年第三季度开展优化营商环境评价工作，时间紧、任务重，大家一定要认清形势、攻坚克难、全力以赴推动各项工作整改落实。

会议明确，原则同意市营商办《2023年林芝市营商环境评价指标得分情况及任务分解表》，请市优化营商环境工作领导小组各成员单位抓好贯彻落实，各县（区、市）参照市级分工负责。

会议强调，针对自治区2023年优化营商环境评价报告反馈问题，各相关部门要主动认领、对号入座，坚持高标准、严要求，以最坚决的态度、最果断的举措、最有力的保障，对能立行立改的问题，坚持即知即改；对涉及面较广、情况比较复杂的问题，深入调查研究，加强工作协调，确保在两个月内取得阶段性成效，力争在今年全区开展的优化营商环境评价工作中取得较好名次。

六、研究《林芝市2023年信用监测各项指标任务分解表》

会议指出，全区城市信用建设处于起步阶段，我市各级各相关部门对于城市信用体系建设认识不够、了解不足，相关工作开展也没有成体系化推进，整体工作开展相对滞后。

会议明确，原则同意市发展改革委《林芝市2023年信用监测各项指标任务分解表》，请市社会信用体系建设领导小组各成员单位抓好贯彻落实，各县（区、市）参照市级分工负责。

七、通报《市营商办近期工作报告》

会议指出，市营商办近期工作报告有时限、有措施、有分工，为下一步我市优化营商环境工作开展提供了具体思路，明确了具体举措，落地性高，有抓手、可实施、易见效。

会议明确，由市营商办牵头，各相关单位配合，抓好工作落实，及时向市优化营商环境工作领导小组反馈工作开展情况。

会议强调，各级各相关部门要进一步提升配合度与执行力，强化工作配合和责任落实，以市营商办近期工作安排为抓手，全方位提升我市各领域营商环境，努力营造一个让企业满意、群众认可，让项目云集、创业聚集的营商好环境，为今年我市优化营商环境评价工作奠定基础，为建设全区改革开放先行区提供强劲支撑。

出  席：黎世江、杨坤。

列  席：曾欣、索平、邱江剑、米玛罗杰、刘斌、李保民、措姆、马宏宇、雷振鹏、荆涛、旺杰、边巴、王增旺、多布杰、尼仓、同宇放、拿比友拉、次仁拉姆、李志平、杨广宇、周英、强巴旦增、达乔、李勇、陈金鑫、孙召辉、白玛旺前、边巴德吉、胡洪松、曹长仁、龙章雄、土丹、王卫东、赵小兵、周旭东、达瓦次仁、龙小华、董青松、旺扎、拉珍、琼达次仁、裴文军、郭宏芯、陈豪、张青秀、尼玛多吉、邹业军。