朗县人民政府工作报告

--2024年1月3日在朗县第十四届人民代表大会

第五次会议上

朗县人民政府县长 贡久

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会作报告，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。

2023年工作总结

2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实习近平总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略，锚定“四件大事”，聚力“四个创建”，全面落实区党委、政府，市委、市政府以及县委关于推动高质量发展、促进改革开放先行各项部署要求，在县委的坚强领导和县人大、政协的监督支持下，改革开放先行和经济社会高质量发展不断取得新突破。预计，全县地区生产总值实现9.76亿元，同比增长11.2%；固定资产投资总额完成9.1亿元，同比增长25.34%；一般预算财政收入实现7709万元，同比增长21.44%；社会消费品零售总额实现1.98亿元，同比增长12.5%；完成招商引资1.51亿元；农村居民人均可支配收入实现25639元，同比增长12.3%。

一、补齐短板，产业体系趋于完善

制定出台《西藏朗县“十四五”农牧业发展总体规划》，先后邀请“辣椒院士”、“养猪专家”、“苹果专家”等科研专家为产业发展把脉问诊，帮助解决产业发展瓶颈问题。完成辣椒育苗体系建设，种植辣椒3100亩，实现产量3875吨、产值达1938万元，政府扶持、企业主导、群众参与的辣椒产销体系健全，实现椒农从“要我种”到“我要种”的思想转变。打造高标准林果种植基地3个，建立农牧民果树管理培训点和高标准庭院经济示范点，专业的林果种植技术培训让苹果挂满枝头、群众喜上心头。引进内地养殖龙头企业落地朗县，建成畜产品加工基地和4个牦牛养殖短期育肥基地，建立起前端育种优化、中端扩繁育肥、末端加工销售的产业体系。以辣椒、苹果、藏猪、牦牛为主的农牧特色产业实现产值1.55亿元。实施总投资1800万元的藏药材种植示范基地项目，“林下仿野生”种植模式让群众增收110万元。主办“相聚鹅城 魅力朗县”招商引资推介会暨农特文旅体验周活动，签约引进产业项目5个，协议投资额1.58亿元。制作四季风光宣传片全面展现朗县特殊人文美景，朗镇冲康村上榜2023年中国美丽休闲乡村名单，投资800万元的冲康景区提升工程有序推进。全年接待游客42.19万人次，实现旅游综合收入1.69亿元。编制完成《朗县清洁能源中长期规划》，总投资3.9亿元的朗县75MW光伏发电项目落地建设。

二、创新驱动，改革开放全面深化

认真落实招商引资“全程帮办”专班服务机制，以“店小二”服务方式推动企业赴朗考察投资，促成朗镇冲康村葡萄酒厂等一批新兴产业入驻。开展“幸福朗县·悦享消费”促消费活动，拉动消费201.3万元，兑现稳经济“一揽子”政策措施资金320万元，妥善解决政府部门拖欠小微企业账款130万元，以政府作为激发市场活力。扎实推进政务服务改革，梳理行政许可事项清单231项、公共服务事项260项，推行“延时服务”、“上门服务”，全年发放各类证照3000余个，最大程度为企业和群众减少办事成本。在全市率先挂牌成立知识产权维权援助工作站，荣获“2023年西藏自治区知识产权工作先进集体”。全面实施“双随机、一公开”跨部门联合监管，大力推进审慎监管和行政柔性执法，对534处轻微违法行为免于处罚。今年新设立市场主体588户、注册资本6.35亿元，同比增长131.52%、262.74%。制定《朗县支持中小微企业发展激励方案（暂行）》，为中小微企业营造良好环境，激发经营主体活力。首次完成2家工业企业的升规工作,实现朗县规模以上工业企业“零的突破”，首次完成1家限额以上零售业企业申报工作，填补了朗县限上零售企业“空白”，为经济高质量发展提供了重要支撑。县级财政配套882万元建设内外贸一体化商贸综合服务中心，通过政府补贴与物流企业建立统一配送、直达乡村的“邮快合作”机制，既满足千家万户的寄递需求，也让“小家小户”的农畜产品走出大山。

三、优化布局，城乡发展协调推进

成立政府投资项目领导小组，对45个重点项目实施“倒排工期、挂图作战”，72个项目全部完成开复工。围绕“一江两岸、一城四片区”城市空间布局，加快建设和完善城市交通网络，实施江南新城市政道路、惠州大桥等建设项目，总投资1100万元的朗县排水防涝项目彻底解决了城区“内涝”难题，总投资4100万元的美丽边城项目建成丰富了群众休闲娱乐需求、提升了朗县城市形象。实施总投资2.46亿元的乡村振兴项目26个，扎实推进14个美丽宜居村建设，完成2023年人畜分离和户厕改造任务。稳定消除返贫致贫风险3户8人，全县脱贫人口人均纯收入达20141.76元，同比增长15.78%。新建高标准农田900亩，全县农作物总播种面积2.38万亩，农作物总产量1.63万吨，牢牢守住粮食安全底线。实施朗县客运站、登木村孜列桥至洛龙村公路改扩建等交通项目10个，投资总额达7亿元。建制村通畅率达100%，位居全区前列。投入238万元实施饮水保障工程，解决了1563名群众饮水安全问题。通过“政府补贴+群众自筹”的方式对卓岗村、林古村古扎组64户农房进行改造提升，农村面貌和住房安全得到“质”的提升，仲达镇卓岗村群众白玛次仁说，政府为我们办了一件大好事。

四、保障民生，发展成果公平普惠

转移就业平稳有序。通过政府组织、自主就业等方式转移就业4622人,创收5316.15万元。应届高校毕业生就业率达99.31%，位居全市前列。与项目施工单位签订用工协议23份，吸纳本地农牧民就业564人、创收1678.59万元。与惠州市合作挂牌成立“服务站”和“用工基地”，和TCL等4家企业签订劳务合作协议，开发就业优质岗位270余个。全县调查失业率控制在5%以内。兜底救助更加精准。加强低收入人口动态监测，为最低生活保障家庭183户373人发放资金185.82万元，为928名困难重度残疾人发放“两项补贴”175.58万元，发放分散特困人员供养金67.09万元，完成23户困难重度残疾人无障碍改造和12户特殊困难老年人家庭适老化改造，用小改造惠及大民生。教育事业蓬勃发展。坚持做好学前教育普及普惠工作，发放教育激励资金120.15万元、援藏“鹅翔”教育资金33.2万元，新建学校劳动实践基地4个，具有朗县特色的劳动实践教育模式全面推开。严格落实“控辍保学”工作责任制，小学适龄儿童净入学率100%，学前教育毛入园率99.87%，小考考入内地西藏班27人，升学率位列林芝市各县（区、市）第一。医疗条件逐步改善。完成49个村卫生室“一站式”医保结算系统搭建，县级医保系统结算报销3.41万人次、639.91万元。为800名适龄妇女提供“两癌”免费筛查服务，为2683名0-18岁青少年筛查“先心病”，仲达镇卫生院、拉丁雪村卫生室成功创建市级样板卫生院（室）。打造朗县健康管理中心，为群众提供了集预防、治疗、康复和健康管理为一体的综合医疗服务。县卫健委在第五次中国城乡老年人生活状况抽样调查工作中表现突出，受到国家卫健委通报表扬。

五、加强治理，生态环境持续改善

完成国土空间总体规划编制，“三区三线”划定成果已正式使用，国土空间开发保护不断优化。75%以上村庄完成污水管网铺设工作，83%以上行政村建设标准化农村垃圾收集池，打造全区首个县级生态文明警示教育展厅，5个乡镇、37个行政村正式命名为自治区生态文明建设示范乡（镇）、村（居）。全面落实河长制、林长制，全年开展巡河、巡林7992人次。开发水域岸线监管平台，实现雅鲁藏布江朗县县城段智慧监控。完成义务植树6780株，国土绿化4701.05亩，水土流失治理面积54.13公顷。主要河流水质优于Ⅲ类标准，集中式饮用水水源地水质达标率为100%，全县环境空气质量保持优良状态，土壤环境总体良好。总投资1.13亿元实施“江水上山”工程、560国道沿线生态景观长廊等生态项目6个，为县城周边换上了绿色的新装，群众都说在林芝山上洒水种树的政府我们县是第一个。

六、夯实基础，兴边富民成效显著

协调各军警地结对共建单位座谈交流2次，开展爱国主义教育、守土固边教育等实践活动41场次，受教育党员干部群众1640人次，金东乡西日卡村评选为全区固边兴边富民基层党建示范点。深化“五共五固”军地联防联控机制，完成新增40名护边员招录工作，常态化开展边境巡逻148次。总投资8900万元的金东乡东雄村整村推进项目、秀村美丽宜居村建设项目和朗县兴边富民示范村建设项目有序推进，边境基础设施不断完善。边民人均可支配收入预计实现31640元，同比增长17.17%，广大边民做“神圣国土守护者 幸福家园建设者”的思想和行动更加坚定。

七、多方联动，社会大局和谐稳定

完成3个乡镇“一平台三中心”体系建设，不断健全直达基层责任人的应急“叫应”机制。以“八五普法”、“宪法宣传周”为契机，开展宪法集中宣传活动48场次，发放宣传资料5000余份，受教育群众7万余人次，促进宪法走进人民群众、融入日常生活。开展民族团结进步宣传教育实践活动420场次、受教育群众2.3万人次，更换县城主街道宣传标语416面，制作户外广告牌、山体字等400余个，命名34家县级民族团结进步模范单位，巴尔曲德寺入选全国民族团结进步示范区示范单位。分领域、分层次开展应急演练20场次，排查治理风险隐患1936个，安全生产形势持续向好。开展食品药品安全检查510家次，下架各类不合格药械产品765件，在餐饮领域开展“红黑榜”评定的做法在全市市场监管系统得到推广。以新时代“枫桥经验”为航标，充分发挥人民调解委员会基础性作用，朗县婚姻家庭纠纷人民调解委员会上榜全国模范人民调解委员会。

八、改进作风，自身建设不断加强

始终把坚持和加强党的全面领导贯穿政府工作的全过程、各领域，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，不断夯实坚定捍卫“两个确立”、自觉做到“两个维护”的政治基础。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，深入践行“四下基层”，政府班子开展专题交流研讨20余次，制定调研课题3个，通过现场办公、接访下访等方式解决群众实际问题120余个，群众都说我们政府既讲政治又办实事。深入推进法治政府建设，开展习近平法治思想学习培训70余场次，聘请法律顾问审核文本300余份，重大行政决策100%开展合法性审查，按程序向县委提交议题33项，依法决策水平明显提升。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，办理人大代表建议和政协委员提案79条，办复率100%，政府网站公开政务事项240余项，及时答复网民留言6条。巡视问题整改扎实推进，审计问题整改均按要求完成或达到序时进度。认真履行意识形态工作责任制，纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，巩固进一步改进作风狠抓落实工作成果，严格控制会议时间、发文数量，“三公”经费支出持续减少，政府行政成本明显降低。

同时，退役军人优抚安置、双拥共建、国防动员工作扎实推进，工会、共青团、妇女儿童、档案、地方志工作取得新进步。

各位代表，回顾2023年，我们加压奋进、实干攻坚，全县各级各部门荣获省部级及以上荣誉14项。成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，关键在于区党委、政府和市委、市政府的正确领导，离不开农业农村部的大力帮扶和惠州市的无私援助，离不开县委的直接领导和人大政协的监督支持，更离不开全县各族党员干部群众的奋力拼搏。在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众，向各位代表和政协委员，向驻地部队、武警官兵、政法干警和消防救援队伍，向所有关心支持朗县发展的人民团体和各界朋友，表示衷心的感谢！

成绩来之不易，未来更需努力。我们清醒的认识到，全县改革开放和经济社会发展受限于自然条件差、经济体量小、产业起步晚等不利因素，整体存在招商引资难、产业链条不够健全、基础设施相对薄弱、营商环境亟需优化、行政效能还需强化、干部业务能力有待提升等问题。对于这些问题，我们将认真研究加以解决，在接续奋斗中书写朗县高质量发展新篇章！

2024年工作计划

2024年，是中华人民共和国成立75周年，是落实“十四五”规划的攻坚之年，是推动高质量发展、促进改革开放先行的重要之年，我们面临前所未有的发展机遇和风险挑战，必须保持奋发有为的精神状态，在全市推动高质量发展、促进改革开放先行的赛道上努力实现并跑甚至领跑。我们必须坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，不断巩固深化主题教育成效，用所学理论破解实践难题、引领实践发展，开创真学真用真信的全新境界。我们必须坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，以全面推动高质量发展、促进改革开放先行为契机，聚焦林芝市“两地五区”总目标，先行先试、大胆创新，为把林芝打造成中国式现代化西藏篇章模范区贡献朗县力量。我们必须坚持进一步改进作风、狠抓落实，不断提高政府依法行政效能，凭发展论英雄、以实绩比能力，摒弃一切畏难情绪，以过硬作风、务实举措为朗县经济社会高质量发展保驾护航。

今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神及中央第七次西藏工作座谈会精神，深入贯彻习近平总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略，贯彻落实中央经济工作会议精神，贯彻落实区党委十届五次全会暨区党委经济工作会议精神，贯彻落实市委二届五次全会暨市委经济工作会议精神，坚持“稳中求进、以进促稳、先立后破”重要方法论，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，以推动高质量发展、促进改革开放先行为统领，紧紧围绕“两地五区”总目标和县委“1343”工作思路，以有为政府打造有效市场，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

全县经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长10%左右，固定资产投资增长16%左右，社会消费品零售总额增长11%以上，城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%和11%左右。围绕上述目标任务，重点抓好以下八个方面工作：  

一、强链条、扩规模，力促产业升级

坚持全产业链、集群化发展方向，发挥链主企业和龙头企业带动作用，全面打好产业标准化、规模化、品牌化提升攻坚战。

打造农牧产业优势集群。完成“朗香缘”区域公共品牌打造，规范企业、合作社授权使用制度。探索区域一体化发展体制机制，积极与米林市、加查县协同打造辣椒、核桃产业集群，实现互利共赢、共同发展。依托龙头企业扩大巴基塘高标准林果种植基地示范带动效应,打造“基地示范+庭院经济”苹果产业发展模式，力争高标准苹果种植面积新增400亩以上。深化与中朗实业的合作，年内完成1.3万头牦牛藏猪收购，辐射带动周边县区养殖户增收。依托湖北武汉金林原种畜牧有限公司完成热米沟藏猪养殖基地改造提升，力争藏猪规模化养殖达5万头以上。加快3个产业强镇二期项目建设，实现牦牛集中育肥3000头，出栏率提高到20%以上。依托西藏祥卓生态科技公司探索集装箱水培方式，力争饲草产量保持在6000吨/年。

促进藏医藏药产业升级。加快藏药材种植示范基地项目建设，探索推广藏药材“仿野生”种植模式，力争种植面积达10000亩。以拉多乡扎村苏卡药香农牧民专业合作社为主体，完成“南派藏本草”和“南派药师”2个商标品牌申请。促进“南派藏医”文化创造性转化、创新型发展，推动文化产业深度融合，着力打响朗县“藏医南派苏卡之乡”品牌。

推动文旅产业融合发展。完成冲康景区提升工作，丰富景区体验。加快推进投资6300万元的林芝市朗县嘎贡沟景区开发利用项目，提升朗县生态文化旅游硬实力。充分借助农业农村部、惠州市援藏的扶持资源，加大乡村旅游规划指导、市场推广和人才培训力度，补齐“吃、住、行、游、购、娱”全覆盖的旅游服务要素。办好林芝市桃花节朗县分会场活动。挖掘塔布文化内涵，用文化元素扮靓旅游景点，用文化作品推介旅游产品。积极推广乡村旅游合作社模式，推动农副土特产品、文创产品通过旅游渠道销售，让农牧民群众通过乡村旅游受益。

加速清洁能源产业投产。试行“部门联动+容缺办理”的工作模式，健全完善土地供应、产业配套、企业服务、激励问责等保障机制。保障朗县75MW光伏发电项目有序建设，争取形成更多有效投资。

二、促改革、提效能，推动发展提速

坚持把改革作为推动高质量发展的活力之源，狠抓重点领域和关键环节改革攻坚，实现改革开放纵深推进。

优化营商环境。积极落实招商企业“全程帮办·专班服务”制度，立足特色优势高效招商、精准招商，吸引更多优质企业在朗县投资兴业。加快推进“放管服”改革，优化政务服务体系，全面整治人为“路障”，提升企业和群众满意度。全面落实支持非公经济发展的政策措施，持续摸排整治拖欠小微企业欠款问题，支持民营企业发展，让市场主体更有活力。

扩大有效投资。强化项目建设过程全要素保障，从源头规范项目申报、立项、实施和投资管理，做好选址、用地等保障工作，缩短周期、提高质量，力争2024年71个储备项目落实落地。紧盯国家、区市重大规划和各类资金支持领域，拓宽项目申报渠道，推动“江水上山”工程（二期）、朗县特色经济林建设等重大项目落地建设。充分发挥市场机制作用，加强标准引导和政策支持，鼓励和吸引更多民间资本参与。

推动开放合作。纵深推进农业农村部定点帮扶和惠州市对口支援，建立与现代农业产业技术体系专家团队的定期联系机制，深化与中国农科院蔬菜花卉研究所的合作。借助广东省“7+2”消费援藏平台作用，拓展朗县优质农牧产品和文化旅游消费市场。主动融入G219精品旅游环线，积极争取工布自然保护区开发政策支持。

三、抓建设、提品质，改善城乡面貌

坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，有力有效推进乡村全面振兴。

改善城乡基础条件。统筹用好乡村振兴衔接资金，推进2024年11个宜居宜业和美乡村建设。做好县城供暖项目设计规划。加快拉多乡昌巴村地质灾害搬迁工作，统筹推进配套附属设施建设。持续做好农村房屋改造提升工程，逐步改善农村生产生活条件。申报2700亩高标准农田提升项目，确保耕地面积和粮食产量只增不减。完成县城内外贸一体化商贸中心建设，引进发展商贸企业，着力培育“夜间经济”。

加快农村区域发展。健全人才服务体系，把基层需要的“土专家”“致富能手”纳入科技人才下乡队伍。提升农村客运通达率，延伸洞嘎镇滚村、登木乡洛龙村2个农村客运班线。用好现有4个仓储冷链设施，为农特产品“进城售卖”和直播销售提供保障。支持开展全民阅读、全民健身、全民科普等群众性文化活动，推动文化产品、设施和服务向农牧区倾斜。

深化农村制度改革。有序推进农村产权流转交易规范化建设，扎实做好确权，稳步推进赋权，有序实现活权，赋予农牧民更加充分的财产权益。完成农村供销公司组建工作，建立健全法人治理结构及运行机制。大力培育一批示范带动能力强、效益好的新型经营主体，每个乡（镇）建立1个新型集体经济试点村，让农牧民更多分享发展成果。

建设高原和美乡村。学习运用“千万工程”经验，着力推动2024年全县11个高原和美示范村庄建设，打造朗县首个乡村振兴示范带，以人居环境整治为切入点，大力推进村庄绿化、环境美化、路灯亮化、卫生洁化、河道净化、道路硬化、布局优化，实现各美其美、美美与共。多元化拓展农牧民持续稳定增收渠道，确保示范村农牧民收入增幅高于全县平均水平。

四、强保障、惠民生，提升幸福指数

坚持在发展中保障和改善民生，既要把“蛋糕”做大做好，也要把“蛋糕”切好分好，让发展更有温度。

扎实推进就业创业。优化就业创业软环境，重点解决高校毕业生、农牧区富余劳动力等青年就业问题。围绕生态保护、乡村振兴等关键领域挖掘更多的就业岗位，支持中小微企业和项目建设带动就业。加强就业困难人员帮扶力度，强化职业技能培训，落实各项帮扶兜底政策。建立健全惠朗两地劳动力信息共享机制，力争年内完成就业培训1100人次。

办好人民满意教育。巩固控辍保学成果，持续推进“双减”工作。全力推动义务教育优质均衡发展，力争通过学前教育普及普惠评估验收。深化与惠州市10所学校结对帮扶关系，探索实施“委培班”模式，让更多本地学生走出大山。加强教育教学精细化管理，优化师资力量结构，力争中小考上线率持续提升。实施“一校一品、一校多品”工程，每所学校至少推广普及1项优势体育项目。推动校外实践基地全覆盖，适龄幼儿就近接受学前教育率达到100%。

加快建设健康朗县。依托“三级医院”对口帮扶援藏力量，进一步提升基层医疗服务能力。扎实推进医药卫生体制改革，巩固医共体建设成果。加快藏医院创建二级民族医医院，规范乡镇卫生院藏医门诊、药房和理疗特色化建设，改善群众就医环境。推动新区游泳馆等全民健身场所建成并向外开放，支持举办具有民族特色、传播健康理念的体育活动。

完善社会保障体系。实施全民参保计划，扩大社会保险覆盖面，做好最低生活保障家庭、特困供养群体基本生活兜底保障，做到应保尽保、应助尽助。健全完善防返贫致贫常态化监测网络体系,坚决守住不发生规模性返贫底线。完善双拥工作机制，扎实做好退役军人移交安置工作。健全城乡困境儿童和妇女、老人、残疾人救助关爱体系，切实提高困难群体的保障力度。

五、优生态、美环境，推进绿色发展

坚持把生态环境保护作为最大价值、最大责任、最大潜力，加快绿色发展，促进生态效益成果转化。

推动绿色低碳发展。落实最严格的耕地保护制度，严守3.75万亩耕地保护红线，严禁耕地“非农化”、“非粮化”。运用林芝市碳汇项目潜力评估报告成果，探索碳排放权市场化交易。推进城镇污水管网建设，抓好土壤污染防治，全面实行排污许可制。持续推进5个行政村3224亩受污染耕地安全利用，使土地安全利用率达到95%。

持续改善环境质量。加快推动560国道沿线生态景观长廊建设、“江水上山”工程（一期）等生态项目建成，完成年度国土绿化和义务植树造林任务。加强林长制APP应用，力争全县重点林区沟口监控设备全覆盖。推动申报国家生态文明建设示范县工作。完善河湖长动态调整机制和河湖长责任递补机制，在取水用水管水上精准施力。

培育生态文明理念。丰富宣教形式引导群众主动参与生态文明建设，推动更多具备条件的环保设施向公众开放。大力实施生态理念进村居、进校园、进工地、进企业、进单位，促进人民生活质量和生态环境质量同步提升。持续推广“垃圾积分兑换”经验做法，深化环境卫生“光荣榜”评比制度，不断激发群众生态保护主动性。

六、聚合力、补短板，打造稳固边境

坚持把项目资金更多向边境一线倾斜，公共服务向边境一线延伸，补齐边民生产生活短板，把好事办好、让群众说好。

提升边民生活水平。在持续巩固8个边境小康示范村建设的基础上，不断完善边境乡村基础设施和公共服务体系。依托农业农村部和惠州市对口支援优势，力争每个边境村发展1-2个优势产业，让边民在家门口实现就业增收。

壮大守土固边力量。持续深化“五共五固”成果，推动驻地部队和边境村党支部结对共建，全面推行“一村两警+护边巡逻队+红袖标小分队”网格化管理模式。健全护边员教育管理机制，足额兑现边民补助，鼓励边境群众通过抵边放牧、生产等方式守护边境。

七、严责任、促团结，筑牢稳定防线

坚持总体国家安全观，更好统筹发展与安全，坚决防范化解各类风险隐患，以高水平安全保障高质量发展。

加强民族团结。以铸牢中华民族共同体意识为主线，全面推广普及国家通用语言文字。构建完善宣传教育常态化机制，将民族团结教育纳入国民教育、干部教育、社会教育全过程。加大民族团结进步典型选树，广泛开展形式多样的创建活动，提高民族团结进步模范单位创建率。

健全治理体系。完善人民调解、行政调解、司法调解衔接联动工作机制，加快“一站式”矛盾纠纷调解中心（室）规范化建设。推进安全生产专项整治，常态化开展安全生产风险隐患排查化解，千方百计保障人民群众生命财产安全。完成应急指挥系统提升改造，实现对各类自然灾害的智能分析。

八、重法治、铸忠诚，建设高效政府

坚持党的全面领导，始终心怀“国之大者”，以更大力度推进政府治理体系和治理能力现代化，加快建设人民满意的服务型政府。

依法规范行政。巩固拓展主题教育成果，牢固树立法治思维，依法依规按程序办事，不断完善规章制度和权责清单制度，做到严格执行，确保政令畅通。深入推进政务公开，严格规范执法行为，不断提高依法行政能力水平。主动接受人大依法监督和政协民主监督，自觉接受群众监督和舆论监督，努力提高人大代表建议和政协委员提案的办理质量。

务实高效施政。持之以恒开展政府系统形式主义、官僚主义问题整治，严格控制会议、精简文件，把更多时间和精力集中在谋改革、抓落实、促发展、解民忧上来。完善督查督办工作机制，强化督促检查和跟踪问效，重点抓执行、抓落实、抓督查，确保重点工作项项落实，民生实事件件兑现。

清正廉洁从政。深入贯彻全面从严治党要求，严格落实主体责任和“一岗双责”，从严推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作，全面加强和运用审计、统计监督作用，进一步严肃财经纪律，加强对重点领域、关键岗位的监督管理。坚持政府过“紧日子”，严格控制“三公”经费支出，确保每一笔宝贵资金都用在发展紧要处、民生急需上。

各位代表，奋斗路正长，行者方致远。让我们更加紧密的团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区党委、政府和市委、市政府的正确领导和县委的直接领导下，坚定信心、开拓奋进，努力把潜在优势转化为发展胜势，把现实机遇转化为发展成果，以更高站位、更实作风、更大力度在推动高质量发展、促进改革开放先行的时代浪潮中展现朗县新作为、取得新成就，以优异成绩迎接伟大祖国成立75周年！