政府工作报告

——在朗县第十二届人民代表大会第四次会议上

成    燕

(2014年3月26日)

各位代表：

现在，我代表朗县人民政府，向大会作工作报告，请予以审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。

一、2013年工作回顾

2013年，是实施“十二五”规划的关键一年，也是朗县发展史上极不平凡的一年，在区党委、政府，地委、行署的坚强领导下，在福建省的无私援助和上级业务部门的大力指导下，我们正确处理改革发展稳定的关系，坚守和谐稳定、生态保护、安全生产“三条底线”，全县广大干部和各族人民，同心协力，攻坚克难，务实高效推动工作，经济社会实现平稳快速发展。全县国内生产总值预计完成4.3亿元，可比增长15.8%，首次突破4亿元大关，连续两年突破3亿元；财政收入完成1594万元,同比增长58.6%；固定资产投资完成7.24亿元，同比增长113%；农牧民人均纯收入预计达8902元，同比增长17%，其中现金收入达6053元，同比增长16%。全县各项工作实现七个“更加深入”：

（一）项目建设更加深入。全年开复工重点项目97个，完成投资4.95亿元。城乡建设方面：光明新区“三通一平”路网回填工程、廉租房、公租房、全民健身活动中心等项目进展顺利；仲达小集镇建设有序推进；全县建成干部职工周转房114套；完成农村人居建设和环境综合整治7个村；全年调运安居工程木材4792立方米，完成农牧民安居工程277户。水利建设方面：完成投资974万元，建成人畜饮水、农田水利灌溉项目6个，改善了3000多群众用水条件，解决1500头牲畜、3800亩耕地用水难问题。总投资2200万元的县城供水工程进展顺利。电力建设方面：110KV输变电工程竣工投入使用，我县提前并入藏中电网，形成了县、乡、村、户百分百覆盖的供电网络，成为全区电力覆盖率最高的县。交通建设方面：朗加油路朗县段、仲登油路建成通车，目前我县公路通油里程达116.6公里，成为全地区第二个乡乡通油路的县；我县第一个行政村通畅工程--金东乡巴龙公路实现竣工通车。扶贫工作方面：全年累计完成项目投资1519万元，其中国家投资1290万元，实施扶贫项目23个，帮助829人完成脱贫。

（二）产业建设更加深入。落实“产业建设年狠抓产业”工作部署，产业发展快速推进。传统农牧产业地位巩固。全年农作物播种面积达20167.5亩，粮油产量达6400吨，存栏牲畜达11.7万余头（匹、只）,出栏牲畜近3万余头（匹、只）。藏鸡养殖示范带动明显，全年销售土鸡1万余只、土鸡蛋25万余枚，实现产值在110万元以上，全县现有成规模的藏家土鸡养殖场6处，养殖户400余户，存栏藏家土鸡达4万羽以上。“两椒两桃”种植力度加大。全年新增主导产业核桃面积1.5万亩，总面积达3.47万亩、产量55万斤、产值达1100万元。“朗县核桃”通过农业农村部审核，被列入2013年全国名特优新农产品目录；新增主培产业辣椒面积360亩，总面积达2280亩、年产量达3420吨、产值达1368万元；新增花椒种植面积27亩、藏冬桃种植面积30亩，种植总面积分别达748亩、2570亩，产值分别达55万元、260万元。金东玉石厂效益明显。全年累计销售大、小玉石雕刻成品500件左右，实现销售额120万元左右，带动金东乡秀村74户250名农牧民人均增收4800余元。经济合作组织规模壮大。全年新培育农牧民经济合作组织10家，目前全县共有17家农牧民经济合作组织，注册资金达533.8万元，全年实现产值225万元。朗敦辣椒专业合作社被评为“自治区级龙头企业”。旅游产业有序有效推进。完成《魅力朗县宣传册》藏汉文印制、旅游示意图制作和《朗县旅游手册》编制工作，开通“朗县游”新浪微博，完成冲康庄园景区基础设施建设，在洞嘎镇卓村、朗镇冲康村新建农家乐5家，总数达到15家，锦鑫酒店荣获二星级饭店资质，福州大厦评星工作有效推进。全年接待游客1.54万人次，实现旅游总收入385.8万元。水电能源产业开始起步。仲达电站预可研通过中国水电顾问集团评审，朗镇电站完成预可研，工字弄电站升级改造项目前期准备工作就绪。藏医药事业稳步前进。初步编制了《朗县藏医药发展规划》，提出了“九个一”奋斗目标。县人民医院、各乡镇卫生院均开设了藏医门诊，稳步推出藏医特色疗法。全年县藏医科门诊量达8317人次，住院量达291人次，六个乡镇藏医门诊量累计达1986人次。

    （三）民生改善更加深入。以保障和改善民生为出发点和落脚点，切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。教育方面：学前教育深入推进，城镇4-6岁儿童入园率达98%，农村学前两年入园率达75%以上；“两基”成果进一步巩固提高，小学入学率、巩固率均达100%，初中毛入学率达102.2%，巩固率达99.5%；小学毕业生考入内地西藏班的学生数达11人；中学毕业生考入内地西藏班的学生数达7人，考入区内重点高中44人，朗县中学上线人数突破164人，上线率达90%；77名朗县籍学生考入全国各类大中专院校，上线率明显提高。文化方面：“朗县塔布民间艺术团”正式成立；农家书屋、寺庙书屋和广播电视“寺寺通”实现全覆盖；六乡镇文化站建设和县广播影视中心楼建设基本完成；《西藏朗县--探寻吉祥光明之地》出版发行；完成冲康庄园保护维修项目、第六批文物保护单位前期工作和寺庙文物、古籍普查工作；全面推进电影“2131”放映工程；藏语文社会用字进一步规范化、标准化。卫生方面：县乡村三级卫生网络建设进一步加强，村医补助提高到每月300元,农牧民免费医疗提高到每年340元，全年县人民医院门诊量1.4万人次，住院量达504人次；城乡居民、在编僧尼免费健康体检和建档立卡工作圆满完成；赴闽治疗的6名先心病患儿全部康复；鼠疫防控等传染病防治工作扎实开展；食品药品市场秩序持续稳定。科技方面：进一步建立健全技术承包制度，派驻3名科技特派员深入各乡镇开展科技推广工作，科技对农牧产业发展的贡献率逐步提升。全年共举办各类科技培训3期，培训农牧民群众852人次，发放培训资料1000余份；落实农机具购置补贴资金128万元，购置农机具169台套。社会保障方面：社会保障体系进一步健全，城乡五大类八大险种保险基金合计达1143.94万元，保障水平持续提升；全年开发就业岗位80个，城镇登记失业率控制在2.5%以内；开展农牧民就业培训270人，实现转移就业8600人次；朗县籍高校毕业生实现全就业。完成拉多、金东救灾物资储备点建设,储备充裕，物资丰足。

    （四）改革开放更加深入。积极组团参加“中国光彩事业西藏行”展销会、福州海交会、厦门投洽会等招商引资活动，宣传推介朗县，提升知名度；成功引进西藏圣核农业科技股份有限公司、林芝煜衡能源开发有限公司、林芝地区玖玖投资有限公司等企业落户朗县；全年招商引资到位资金1.17亿元，同比增长31.14%；民间投资1.02亿元，同比增长65.99%。完成农村宅基地权属调查确认登记3767宗，测图面积6.93平方公里。投入资金57.1万元，实现全县办公电脑操作系统和软件正版化。金融“惠农卡”助农POS点设置和“金穗惠农卡”发放步伐加快，2013年末,金融业存贷款余额达4.66亿元，同比增长22%；贷款余额达1.19亿元，同比增长33%。社会消费品零售总额完成6981万元，同比增长22%。

    （五）生态建设更加深入。完成《朗县生态县建设规划（2009-2020年）》、金东等5乡镇《生态乡镇建设规划（意见征求意见稿）》；全面完成“两江四河”森林资源普查工作,并启动了“两江四河”（朗县区)造林绿化规划；卓村等34个行政村被自治区生态环境厅正式命名为自治区级生态村。朗村饮用水源地环境保护工程全面完工。草原生态保护补助奖励工作全面实施。森林生态效益补偿资金、退耕还林资金及时全额兑付。实施重点区域造林、补栽补植经济林木、防沙治沙等工程，完成植树造林8300亩。全县森林覆盖达43.8%，城镇绿化率达36%。狠抓森防措施落实，实现了2013年度全县无森林火灾事故的目标，延续了连续3年无森林火灾事故的良好态势。

（六）平安建设更加深入。认真落实重大节日和敏感日期工作制度，落实24小时值班、领导带班制度，实现了“三不出”和“三无”目标。加强社会管理综合治理，高度重视信访和群众工作，引导群众理性合法地表达利益诉求，群众反映的突出问题得到妥善解决,调处化解矛盾纠纷35起，调解成功率达100%。“双联户”服务管理工作取得实效，全县共划分联保单位618个，社会网格化管理深入推进。落实“兴边富民”资金1700万元，实施项目19个，推动边远偏穷地区发展。深入推进寺庙“六建”、“九有”、“六个一”和“九+六”活动，全年完成寺庙通畅通达工程30.6公里，基本实现全覆盖。狠抓安全生产，总体实现了安全生产事故起数和死亡人数“双下降”目标。积极开展双拥共建，军政军民更加团结，边境边防更加巩固。

（七）效能建设更加深入。严格落实中央“八项规定”和自治区“约法十章”、“九项要求”，坚持勤俭节约，反对铺张浪费，简化接待，优化服务，工作作风进一步转变，党群干群关系进一步密切；大力整治干部工作不正之风，深入整治工作中“拖、懒、散”现象，切实解决了“门难进、脸难看、事难办”问题，全县领导干部工作面貌和办事效率进一步提升；深入推动廉政建设，筑牢拒腐防变思想防线，以领导干部模范行为营造风清气正良好氛围，切实保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，全县形成了廉洁自律、克己奉公的工作环境。

各位代表！2013年，政府工作各项成绩的取得，是地委、行署和县委正确领导的结果，是县人大、县政协的有效监督和大力支持的结果，是援藏工作队凝心聚力、无私援助的结果，是全县各族干部群众团结一致、砥砺奋进、真抓实干的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县干部职工、各族群众，向驻军部队和中（区）直各单位，向一直以来支持、关心朗县工作的各级人大代表、政协委员、社会团体，以及关心、关注朗县发展的有识之士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     

各位代表！一年来的工作实践，我们深切地感受到要做好政府工作必须做到坚持党的领导、坚持中央关于西藏工作的指导思想、坚持维护稳定第一责任、坚持发展第一要务、坚持保障和改善民生、坚持民族团结、坚持勤政、廉政。在肯定成绩的同时，我们应清醒地认识到存在的困难和问题：一是我县资源相对匮乏，经济发展内生动力不足，经济总量偏小；二是产业基础薄弱，规模化程度低；三是群众收入来源单一，持续增收难度较大，低收入群众和弱势群体的生活仍旧困难；四是基础设施建设滞后，水利、能源等瓶颈制约依然存在；五是政府工作效能和干部队伍素质仍需提高。这些都是我们在今后工作中需要认真加以解决的问题。

二、2014年工作安排

2014年是深入贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，是完成“十二五”规划目标任务的攻坚之年，是地委、行署确定的“产业推进年”，是朗县快速发展的大好时机，我们一定要紧抓机遇，积极作为，推动全县各项工作再上新台阶。

    2014年，政府工作总体要求是：全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神，贯彻落实中央经济工作会议精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神、关于西藏工作的重要指示精神、特别是“治国必治边、治边先稳藏”的重要战略思想，贯彻落实俞正声主席“依法治藏、长期建藏”的指示要求，坚持走有中国特色、西藏特点、符合朗县实际的发展路子，按照区党委八届五次全委会、地委扩大会议和区、地经济工作会议的部署，坚持稳中求进工作总基调，把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，切实保障和改善民生，促进经济持续健康发展，保持社会大局持续和谐稳定，确保生态环境持续良好，为率先全面建成小康社会打下坚实基础。

我们的奋斗目标是：国内生产总值增长15%，固定资产投资增长13%，农牧民人均纯收入增长15%，地方公共财政预算收入增长13%，社会消费品零售总额增长15%。

围绕上述目标，2014年我们将继续加强八个方面的工作：

（一）继续加强民生改善。强化教育基础地位。加快推进义务教育均衡发展步伐，实现优质教育资源共享，推动教育标准化、信息化建设。严格落实“控辍保学”长效机制，努力提高中小学适龄儿童入学率、巩固率。深入推进“双语”教育教学改革，全面提高教育教学质量，大力发展体育事业。力争让更多的小学、中学毕业生实现到内地西藏班学习的梦想，力争中考上线人数较去年有明显提高。扎实推进学前教育，大力推进洞嘎镇、仲达镇附设幼儿园和滚村幼儿园续建项目建设。力争其他四乡镇附设幼儿园项目年内开工建设。加强县中学“一校两牌”建设，强化职业技术教育，为社会培养输送更多实用型技术人才。繁荣发展文广事业。加快公共文化服务体系创建步伐，加大县乡文化活动站、新华书店免费开放力度，继续实施五大惠民工程，最大限度满足群众日益增长的精神文化生活需要。加强民间艺术团排练任务，选送优秀演职人员赴闽演出，增强交流。力争组建6-7支村级文艺队伍。加大文物保护、传承和弘扬力度，加强登木藏毯制作技艺的挖掘、整理工作，适时申报为第四批县级非物质文化遗产。加强“新农村、新文化”示范村申报工作。加快藏玉、藏香、藏纸包装设计步伐，丰富旅游文化纪念品内涵。健全卫生服务体系。继续深入推进医疗卫生体制改革，推动基层卫生机构逐步使用基本药物。抓好疾病预防控制，力争各单苗接种率达95%以上。扎实做好在编僧尼和城乡居民免费健康体检、儿童先心病救治免费治疗工作。完善公共应急预案，做好传染病防治工作，保障群众生命财产安全。强化农牧区优生优育和流动人口妇幼保健服务。巩固藏医药门诊建设，大力推广常见病、多发病藏医药适宜技术。提升社会保障水平。积极实施就业优先战略，力争朗县籍应届高校毕业生基本就业，动态消除零就业家庭，城镇登记失业率控制在2.3%以内。加大社会保险费征缴力度，逐步提高社会保险覆盖率。扎实做好五保集中供养项目建设，全面落实供养政策，及时兑付供养资金。继续加大乡镇物资储备点建设，提高防灾减灾救灾能力。

（二）继续加强产业建设。大力推进特色农牧业。以打造“西藏干果产业大县”、“西藏辣椒产业第一县”为目标，大力发展“一果两椒三桃”特色产业。全年计划新增苹果面积1000亩，适当扩大辣椒、花椒种植面积，新增核桃种植面积7500亩，藏冬桃种植面积200亩，试种葡萄种植面积400亩，力争“一果两椒三桃（萄）”总规模达4.9万亩。积极引导农牧民群众扩大藏家土鸡养殖规模，增加养殖收入。深入推进特色加工业。着力实施好投资100万元的金东藏纸改扩建项目，进一步提升产品质量；鼓励从事朗敦红辣椒、巴尔曲德寺藏香、“拉贡塘”酥油、朗县千年核桃等农牧产品生产、加工、销售企业，采取“走出去、引进来”方式，带动加工业快速发展。加快推进旅游产业。狠抓政府网站旅游板块建设，加快“最美朗县”旅游宣传片制作，积极参加各类旅游宣传推介会，扩大旅游知名度，拓展区内外市场，招揽客源，促进旅游产业发展。协调援藏投资，抓好续建项目冲康景区基础设施建设，尽快启动雅江公园、冲康千年核桃林旅游景观建设。着力开发列山景区、朗敦庄园、巴尔曲德寺、冲康庄园常规旅游路线，提升旅游接待能力。力争年内接待游客1.8万人次，实现旅游收入420万元，均同比增长15%以上。配合开发水电能源业。加强与林芝煜衡能源开发有限公司的衔接沟通，争取年内开工建设工字弄电站升级扩容改造项目。积极配合开展仲达、朗镇梯级电站前期工作，力促项目早日落地。适时推进藏医药业。完善藏医药发展规划编制工作，着力编写苏卡流派传奇故事为主题的宣传册，积极申报苏卡故居修复项目，做好县医院门诊楼内设“南派”藏医药文化展厅工作，配合地区开展藏药材普查工作。

（三）继续加强项目建设。2014年，全县续建、新建项目达90余个，力争完成国家投资5.69亿元，援藏投资3000万元。重点抓好雅江干流重点河段河道整治、小型农田水利专项工程；大力实施巴曲灌区工程，着力抓好2008年农发水渠整改，保障巴布塘、仲温塘、茹塘等经济林木种植和农田灌溉用水。力促投资3803.09万元的县域农网改造升级工程年内开工建设，保障用电安全。着力实施新扎村至达木村公路硬化、工字荣跨江桥改造、比朗牧场公路改建等7项工程，加大拉林铁路（朗县段）、金东边防公路、朗隆公路等项目衔接力度，力促早开工早建设，加快构筑“两横四纵一铁”交通骨干网络。加快168套7100余平方米的廉租房、公租房、干部职工周转房等保障性住房建设，进一步改善城镇低收入群体和干部职工住房条件。协调第七批援藏工作队，按照县2014—2016经济受援项目规划，尽快启动援藏项目建设，助力全县经济社会发展。严格按照基本项目建设程序和标准，加强项目建设全过程监管，做到保开工、保进度、保安全、保质量。认真落实《林芝地区援藏项目管理办法（试行）》，实行“双审、双管、双签”模式，加强和规范援藏资金和项目管理。同时，深入调查研究，广泛征求意见，全面启动我县国民经济和社会发展“十三五”规划纲要编制工作。

（四）继续加强城乡建设。狠抓光明新区建设。认真梳理、积极协调，争取国家资金、用好援藏资金、撬动社会资金，加快光明新区“三通一平”工程进度，大力实施引道工程、照明工程、排水工程、滨江大道绿化工程等基础性工程，为更多项目落户光明新区奠定基础、提供保障，缓减市政建设用地紧张问题。加快县城供水工程、全民健身中心等市政公共项目建设。力争光明新区306省道旁防护工程、县城排水防涝工程等项目早开工、早建设。狠抓小集镇建设。按照县城总规修编、六乡镇控制性详规和城市设计，加快小集镇建设步伐，特别要做好仲达新区、洞嘎新区、登木新区和朗镇农贸市场建设，增强小集镇集聚效应，推进林芝亮丽西大门建设。狠抓新农村建设。重点抓好7个人居环境建设和环境综合整治村及215户农房改造项目建设。协调援藏工作队，启动10个小康示范村项目建设。深入推进“八到农家”工程。继续实施宽带进村（居）工程，加快农牧区信息化建设，提高行政村通信网络覆盖率。大力实施第三批创先争优强基惠民项目。全面落实强农惠农富农政策。强化虫草采挖管理，千方百计拓宽增收渠道，增加群众收入。狠抓边远贫困地区发展。积极宣传、广泛动员，推动形成政策扶贫、项目扶贫、产业扶贫、社会扶贫、援藏扶贫“五位一体”大扶贫格局。瞄准贫困区域和贫困人口，按照产业扶贫规划和“一县一特”产业规划，深入实施产业扶贫工作。狠抓2013年续建项目和卓岗水渠、滚村温室大棚、巴桑村水渠等一批新建项目建设，力争完成投资1200万元，帮助1690人脱贫，与地区一道实现2300元以下扶贫对象全部脱贫。积极争取落实800万元的“兴边富民”项目和200万元的民族发展项目，推动加快发展。

（五）继续加强改革开放。推进行政体制改革。创新行政管理方式，精简行政审批事项，规范行政审批程序，优化政府组织机构，提升科学管理水平。抓好县政务大厅、人社大厅的服务工作，提高服务质量和办事效率。推进金融财税改革。全面推行预算改革，强化预算执行和支出管理，健全完善政府采购制度。多方培育财源，强化税源管控，进一步提升自身财力。用好用活中央政策，落实特殊优惠金融信贷政策，扶持农牧民合作组织壮大规模，提升效益，做大做强。着手培育2-3家地区或自治区龙头企业。深化农牧区改革。加快推进农村宅基地确权登记发证工作，争取将我县列入耕地、草场承包经营权流转试点县，充分保障农牧民群众权益。强化招商引资工作。着力优化投资环境，拓宽招商引资载体，提高招商引资质量，引进一批低能耗、无污染、效益好的实体企业来朗县投资创业。建立政企定期联席会议制度，定期召开企业座谈会，提高招商引资项目履约率，力争完成招商引资1.2亿元，带动社会投资增长。

    （六）继续加强生态建设。加强造林绿化。着力抓好306省道朗县段“绿色长廊”和县城绿化带补植补造，推进江北公路绿化带建设，完成植树造林49万余株，约6702亩，大力实施投资600万元的防沙治沙项目和339.64万元的重点区域生态公益林建设工程。全力配合设计单位做好“两江四河”工程的规划编制工作和项目前期工作，争取年内落地“两江四河”中涉及朗县的部分项目。狠抓森林病虫害防治。扎实落实森防措施，严防森防消防事故发生。加强环境保护。全面实施《西藏自治区城镇饮用水水源地环境保护规划》，提高乡镇、行政村水源地保护标准，保障群众用水安全。重点推进县污水处理厂项目建设和行政村自然村垃圾填埋场建设。加强环境保护监察督察，严格执行环境影响评价和“三同时”制度，及时查处、整顿建设领域，特别是砂石采挖企业的违规违法行为，做好医疗废弃物、生活垃圾无害化处理，减少环境污染事件发生。推进生态创建。积极争取将我县纳入国家重点生态功能区转移支付试点县。力争年内完成金东、洞嘎等5个自治区级生态乡（镇）创建工作，完成申木村、巴龙村、卓村、比邻村、仲达村5个国家级生态村创建工作。

    （七）继续加强平安建设。强化维稳措施落实。坚持“一岗双责”，发挥公安、边防、消防、驻军部队生力军作用，坚定不移地落实各项维稳措施，严密防范和依法打击各类违法犯罪活动，深入开展反分裂斗争。强化矛盾纠纷排查。发挥“双联户”作用，前移矛盾纠纷化解关口，切实从源头上预防和减少影响社会和谐的不稳定因素。发挥县法律援助中心和信访部门作用，妥善处理信访案件，防止越级信访事件发生；积极开展非法用工、拖欠民工工资等专项整治行动，促进社会公平、正义。强化社会管理综合治理。落实群防群治机制，扩大社会管控面，突出流动人员管控，时刻保持对各类犯罪活动的高压态势，增强群众的安全感和满意度。强化法治宣传教育。大力推进“六五”普法，积极开展“法律七进”活动，引导牢固树立爱国爱教、遵纪守法意识。深入开展安全生产专项整治行动。强化对道路交通、消防安全、建筑工地和食品、餐饮卫生等重点领域的直接监管，努力把安全生产事故起数和伤亡人数控制在指标范围内，切实保障群众生命财产安全。

（八）继续加强作风建设。紧密结合党的群众路线教育实践活动，认真学习、深刻领会党的十八届三中全会、区党委八届五次全委会和地委扩大会议精神，进一步提高认识，统一思想；扎实落实“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，切实解决干部在宗旨意识、工作作风、廉洁自律等方面的问题，做到自我净化、自我完善、自我革新、自我提高；深入推进政务公开，确保工作在阳光下运行。自觉接受人大依法监督、政协民主监督、新闻舆论监督和社会公众监督。健全权力运行制约和监督机制，做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人，规范权力运行，始终保持为民、务实、清廉本色。

各位代表！2013年的辉煌成绩已是历史，2014年亟待我们全力谱写。让我们在县委的坚强领导下，动员全县上下，团结各族人民，坚定信心，凝聚共识，统筹谋划，协同推进，圆满完成全年目标任务，努力推动全县经济社会又好又快发展，为夺取率先全面建成小康社会新胜利而努力奋斗！

相关名词注释

1.两椒两桃：辣椒、花椒、核桃、藏冬桃。

2.“九个一”工程：编写一本宣传册、设立一间展览室、修缮一幢故居、建造一尊塑像、建好一块基地、培育一个品牌、创办一间制剂所、健全一个门诊、培养一支队伍。

3.两基：基本实现九年义务教育，基本扫除青壮年文盲。

4.电影“2131”放映工程：是加强农村文化建设，发展农村电影事业，满足广大农村人民群众日益增长的精神文化需求的一项重点文化工程。

5.“9+6”工程：寺庙有国旗、有四代领袖像、有报纸、有电影、有广播电视、有书屋、有电、有水、有路和国旗台、文化室、公厕、温棚、垃圾池、澡堂。

6.中央八项规定：中共中央政治局2012年12月4日召开会议，审议中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的中央八项规定，分析研究2013年经济工作。会议一致同意关于改进工作作风、密切联系群众的中央八项规定。规定要求：一要改进调查研究；二要精简会议活动；三要精简文件简报；四要规范出访活动；五要改进警卫工作；六要改进新闻报道；七要严格文稿发表；八要厉行勤俭节约。

7.约法十章：依据中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的中央八项规定，区党委常委班子结合实际、从严要求，提出“约法十章”：一要改进调查研究；二要精简各类会议；三要精简文件材料；四要严控事务活动；五要规范出区出访；六要改进警卫工作；七要改进新闻报道；八要严格文稿发表；九要厉行勤俭节约；十个坚持廉洁自律。

8.一校两牌：分别经教育部门、人力资源和社会保障部门审批，由同一法人代表登记，使用同一办学资源、使用两个校名举办同一层次不同类别学历教育的学校。

9.一果两椒三桃：苹果、辣椒、花椒、核桃、藏冬桃、葡萄。

10.八到农家：水、电、路、气、讯、邮政、广播电视、环境优美