一年来，我们坚持绿色发展、系统治理，守护家园绿水青山。深入开展生态治理修复，实施县城周边生态修复（江水上山）二期工程、重点林区森林质量精准提升等生态项目，完成国土绿化3764.88亩，治理水土流失3183.45亩，生态治理3000亩，生态屏障更加稳固。投入4800万元建成朗县生活垃圾填埋场，实施县域生活垃圾一体化无害处理，县城污水处理厂规范运行，环境治理效能持续提升。以仿野生种植、粮药套种等模式，种植桃儿七、羌活等药材5344亩，推动“生态+产业”融合发展。落实生态补偿政策，发放各类生态补助2265.47万元。严格落实林（草）长制、河（湖）长制工作要求，扎实开展巡林、巡河，河流水质均优于Ⅲ类，饮用水水质达标率100%，“蓝天、碧水、绿树、美景”是朗县生态发展最生动的写照。

一年来，我们坚持强基固本、共建共享，优化社会治理水平。推进综治中心规范化建设，县、乡两级综治中心共受理各类矛盾纠纷154起，化解率98%，社会大局持续和谐稳定。各领域坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，深化“三个意识”常态化教育，全县24家单位荣获区、市民族团结进步模范单位称号。扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，不断提升灾害防治和应急响应能力。深入推进“八五”普法，开展宣传教育150余场次、教育干部群众2.1万余人次，社会治理系统化、科学化、智能化、法治化水平不断提高。

一年来，我们坚持稳边固防、兴边富民，守卫边境和谐繁荣。深入实施固边兴边富民行动，深化拓展“五共五固”工作，常态化开展护边员巡逻153场次，构建人防、物防、技防相结合的边境防控体系。持续加大边境地区投入，边境乡全年开复工项目7个，总投资6039.29万元。因地制宜发展边境特色优势产业，边境乡村集体经济收入预计实现250万元、带动群众户均增收2800余元。精准落实党的惠民政策，发放边民补助852.8万元、惠及边民1066人，实现边民转移就业802人次、创收960万元。2025年边境乡人均纯收入预计实现30172.43元，同比增长11.57%。边民富、边关美、边境稳、边防固的良好局面持续巩固。

一年来，我们坚持依法行政、转变作风，提升政府整体效能。坚持党的全面领导，严格落实重大事项请示报告制度，向县委请示报告重大事项36项，确保政府各项工作在县委的坚强领导下有效推进。加强法治政府建设，落实《重大行政决策程序暂行条例》，决策征询法律顾问意见517次，依法行政水平不断提升。坚持全面从严治党，深化党风廉政建设，开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，规范权力运行，维护群众利益。持续改进作风，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。带头过紧日子，“三公”经费同比下降11.5%。落实基层减负要求，压缩会议、文件5%。自觉接受各类监督，依法公开政务事项250余项，办结人大代表建议13件、办结率92.9%，答复52件；办理政协委员提案26件、办结率89.6%，满意度100%。

同时，大力支持国防建设和军队发展，军民融合深入推进，国防动员工作不断加强，退役军人服务保障水平持续提升。审计、气象、档案、编译、科技、国安、残联、工青妇、老干部、工商联及消防救援等工作成效显著，各项事业呈现新气象。

    各位代表！2025年，我们在攻坚克难中完成了年度各项目标任务，为波澜壮阔的“十四五”画上了圆满的句号。回顾过去五年，我们坚定不移沿着习近平总书记指引的方向阔步前行，办成了一批打基础、利长远的大事要事，破解了一批攻难关、破梗阻的改革难题，实现了一批补空白、启新篇的历史突破。这五年，是朗县历史上发展最快、变化最大、群众得实惠最多的五年，在建设社会主义现代化新朗县的征程上迈出了坚实有力的步伐。

这五年，我们坚持创新发展，综合实力在转型升级中迈上新台阶。地区生产总值从2021年的9.54亿元增长至2025年的12.18亿元，年均增长6.3%；财政一般公共预算收入从2021年的0.59亿元跃升至2025年的1.06亿元，年均增长15.98%;五年累计完成固定资产投资60.34亿元，为经济社会发展打下了坚实基础。成功培育规上工业企业2家，实现规上工业“零的突破”。创新型朗县建设成果丰硕，全县持有有效商标注册量增加55.07%，专利注册实现“破冰”，获评西藏自治区知识产权工作先进集体。现代化产业体系加速构建，辣椒、牦牛等特色产业基本构建全产业链条，苹果产业走出经济价值和生态价值双赢之路，特色农牧业向高标准、现代化转型升级，产品附加值增加30%。新型工业化加速转变，“五个亿级”产业初见成效，形成了以县域特色产业助力乡村振兴的朗县实践。

这五年，我们坚持协调发展，城乡面貌在融合互促中绘就新画卷。交通网络体系迈入新阶段，拉林铁路穿城而过，行政村公路通达率、通畅率均达100%，“1小时”县域交通经济圈基本形成。城乡通讯网络互联互通，新建5G基站147个，所有行政村均实现光纤宽带和4G网络通达。水利保障能力显著提升，耕地灌溉面积超2.3万亩，通过更新优质可靠水源，采取“政府投资+群众投劳”模式，城乡供水水质显著提升。城市功能、品质实现整体性跃升，惠州大桥、塔布公园、游泳馆等基础设施相继建成投用，“一城四片区”空间布局进一步完善，宜居宜业宜游的美丽边城建设取得显著成效。学习运用“千万工程”经验，大力实施农房改造、兴边富民示范村等一批“安居”工程，累计投入2.25亿元，让1029户4246名群众住进了安全舒适、美观大方的和美新居，为全区乡村建设提供了样板。城乡区域发展和居民生活水平差距持续缩小，城乡居民人均可支配收入分别增长38.6%、53.7%，各族群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

这五年，我们坚持绿色发展，生态文明在系统治理中焕发新面貌。生态系统修复与保护成果丰硕，累计投入3.49亿元实施560国道沿线生态景观长廊、县城面山造林等生态项目，完成中小河流治理7条，国土绿化1.14万亩，生态治理2.69万亩，森林抚育3.21万亩，森林蓄积量增加173.5万立方米，成功创建自治区生态文明示范县。生态环境质量持续领跑，空气质量优良天数比例常年保持100%，江河湖泊水质稳定优于Ⅲ类标准，珍贵冰川资源得到长期、严格、有效保护。人居环境治理取得突破性进展，实施户厕改造、人畜分离6627户，污水管网改造100公里，从源头上根治了长期影响乡村环境的顽疾，成功获评全国村庄清洁行动先进县。朗县绿色版图正由“浅绿”向“深绿”渐进，永续发展的生态根基更加牢固。

这五年，我们坚持开放发展，发展活力在改革赋能中实现新跃升。重点领域改革攻坚突破，完成行政审批、国企管理等改革任务98项，破除了一批制约发展的体制机制障碍。要素市场改革落地见效，全面完成草原确权、土地承包经营权登记，农村资源潜能持续释放。政务服务实现从“多门跑”到“进一门”“线下办”到“网上办”的根本性转变，人民满意的服务型政府建设取得新成效。成功举办桃花旅游文化节、全区响箭比赛等，主动搭建区内外招商推介会等经贸平台，累计完成招商引资11.91亿元，朗县成为投资兴业的沃土。深化与惠州等地的全方位协作，深入开展“石榴籽一家亲”青少年研学、柔性人才交流等活动，铸牢中华民族共同体意识的社会根基越夯越实，开放发展的层次范围更深更广。朗县发展展现出强劲势头、巨大潜力、勃勃生机。

    这五年，我们坚持共享发展，民生福祉在共建共享中达到新水平。各级各类教育优质协调发展，学前教育毛入园率保持在92%以上，基础教育质量持续领跑全市。健康朗县建设扎实推进，县域医共体高效运行，居民健康水平显著改善。就业规模与质量持续提升，农牧民年均转移就业人数保持在4500人次以上，工资性收入占比增加31.16%；构建国有资产联农带农机制，大力实施产业带动、项目吸纳等一批“乐业”工程，帮助群众就近务工6.2万人次，让朗县真正成为安居乐业的“桃花源”。脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，脱贫人口人均纯收入达24699元，年均增长10.55%。援藏合作赋能美好生活，国家农业农村部、广东省惠州市累计在朗投资3.68亿元，援建情谊结出硕果。社会大局保持长期稳定，成功荣获全国平安建设示范县、全国民族团结进步示范县称号，实现了安居乐业与团结稳定的良性互动。

    回顾“十四五”这很不寻常的五年，我们众志成城抗击世纪疫情，共同走过了一段攻坚克难、砥砺奋进的征程，取得的成绩令人欣喜，开创的局面值得珍惜！五年的进步和变化，根本在于以习近平同志为核心的党中央举旗定向、掌舵领航，是上级党委、政府坚强领导、关心支持的结果，是县委科学谋划、统筹指挥的结果，是县人大、政协有力监督、大力支持的结果，是国家农业农村部、广东省惠州市倾力支持和无私援助的结果，是全县干部群众团结拼搏和社会各界鼎力相助的结果。在此，我谨代表县人民政府，向所有为朗县高质量发展付出心血汗水、作出贡献的同志们、朋友们，表示最衷心的感谢！

在总结成绩的同时，我们也清醒认识到，我县在发展中还面临不少亟待解决的问题和挑战：高质量发展的基础还不稳固，创新潜能释放不充分，产业支撑作用和科技创新能力还不强，基础设施和民生领域还存在不少短板。生态治理仍需持续发力，绿色生产生活方式尚未完全形成。法治政府建设有待深化，政府自身建设需持续加强，少数干部担当精神、服务意识和专业能力有待提升。我们一定要直面问题和挑战，勇于担当，恪尽职守，竭尽全力做好工作，决不辜负全县人民的期待！

“十五五”时期经济社会发展的主要目标和任务

“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，党的二十届四中全会对未来五年我国经济社会发展作出顶层设计和战略擘画，为以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴提供了行动纲领和根本遵循。区党委十届九次全会为推进中国式现代化新西藏建设明确了方向和路径，开启了共建中华民族共同体、书写美丽西藏新篇章的崭新征程。市委二届九次全会系统总结全市发展成就，为当前和今后一个时期发展明确了“时间表”“路线图”。县委十届十次全会为建设团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新朗县制定了具体举措。步入“十五五”，朗县迎来了发展关键期，战略机遇与风险挑战并存，我们要保持战略定力，坚决防范化解重大风险，以思想破冰引领改革攻坚，以团结奋斗凝聚磅礴力量，务实进取、锐意创新，奋力谱写长治久安和高质量发展新篇章。

“十五五”时期政府工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻落实习近平总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，胸怀“两个大局”，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，聚焦“四件大事”聚力“四个创建”，紧扣林芝市“11364”发展思路、“两地五区”总目标、朗县“1333”发展思路，围绕建设团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新朗县工作目标，高质量发展农牧业、提升壮大绿色工业、培育发展文旅产业，加快沿江经济综合发展带、高寒牧能惠农发展带、边陲农旅彰文发展带建设，把朗县打造成为城乡协调发展样板县、产业转型升级先行县、富民强边生态示范县，为到2035年同全国全区全市一道基本实现社会主义现代化奠定坚实基础。

“十五五”期间经济社会发展的主要目标是：地区生产总值年均增长8.5%，社会消费品零售总额年均增长7%，规上工业增加值年均增长13%，城乡居民人均可支配收入年均分别增长7%、8%，确保到“十五五”末，全县社会大局持续稳定，高原经济稳步提质增量，改革开放取得重大进展，推进中华民族共同体建设取得更大成效，城乡协调发展成效显著，生态环境明显改善，民生福祉持续增进，国家安全更为稳固。

围绕上述主要目标，要重点把握好以下五个方面。

（一）全面加强党的领导，强化思想政治引领，坚持高站位谋划全局。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移贯彻落实习近平总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略，保持战略定力，增强必胜信心，自觉把思想和行动统一到党中央对形势的科学判断上来，统一到自治区党委、政府，市委、市政府和县委决策部署上来，积极识变应变求变，加强全局性谋划，集中力量办大事，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，奋力开创团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新朗县建设新局面。

（二）深化治理体系创新，防范化解重大风险，构建高水平安全格局。树牢总体国家安全观，深入开展反分裂斗争，自觉维护祖国统一、国家安全、社会稳定。强化重点领域国家安全能力建设，加快完善数字基础设施，推动社会治理数智化转型。铸牢中华民族共同体意识，推进中华民族共同体建设，大力实施“四大工程”“六项行动”，深化“五史”教育。坚持藏传佛教中国化方向，依法依规管理宗教事务，巩固拓展“三个意识”教育成果，积极引导藏传佛教与社会主义社会相适应。一体推进法治朗县、法治政府、法治社会建设，深化更高水平平安朗县建设。

（三）坚持深化改革创新，着力保障改善民生，积蓄高质量发展动能。完整准确全面贯彻新发展理念，坚持“三个赋予一个有利于”总要求，坚持有效市场和有为政府相结合，实施富民和强县双轮驱动战略，扎实推进“安居”“乐业”两大工程，因地制宜发展新质生产力，加快绿色工业园区建设，发展水能、光能、水泥等绿色产业，壮大超硬材料等高载能、低污染产业，推进高原特色优势产业品牌化、精品化发展，推动现代服务业提质增效。坚持“投资于物”与“投资于人”相结合，提高投资效益，做好国家重大项目服务保障工作。积极融入全国统一大市场建设，持续优化营商环境。加强援藏合作交流，统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，健全多层次社会保障体系，促进高质量充分就业，完善产业利益联结机制，稳步推进全体人民共同富裕。

（四）加强生态文明建设，筑牢绿色安全屏障，打造高品质生态空间。深入贯彻落实习近平生态文明思想，牢固树立“两山”理念，积极主动融入林芝市“人间桃源”建设格局，科学实施国土绿化，加强生物多样性保护和生物安全风险防范，统筹推进山水林田湖草沙冰一体化保护、系统修复、综合治理，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，推动全面绿色转型，拓展美丽朗县建设内涵和外延。稳步推进国家生态文明示范县建设，倡导生态文明新风。增强绿色发展动能，完善生态产品价值实现机制，有序发展碳汇经济，拓宽生态产业化、产业生态化路径。完善生态文明基础体制，精准落实生态保护补偿制度，推进生态执法数智化。

（五）筑牢边境安全防线，深化兴边富民行动，聚焦高效能强边固防。深入实施固边兴边富民行动，加快推进边境地区现代化，完善边境智慧管控体系建设，健全边境治理和长效管护机制，深入开展爱国主义教育、守土固边教育系列活动，持续巩固拓展“五共五固”共建成效，发展壮大巡边护边队伍，深化党政军警民联防联控机制。精准落实各项惠民政策，因地制宜发展边境特色优势产业，壮大村集体经济，增强群众增收致富内生动力。

2026年工作安排

2026年是实施“十五五”规划的开局之年，做好今年政府工作，意义十分重大。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻习近平总书记视察西藏时的重要讲话精神，紧紧围绕朗县“1333”发展思路，坚持“投资于物”与“投资于人”相结合，扎实推动高质量发展，不断提高人民生活水平，确保“十五五”开好局、起好步。

2026年经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长7.5%左右，固定资产投资增长16%，社会消费品零售总额增长7%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长7%、8%左右，居民消费价格涨幅控制在3%以内。围绕上述目标任务，重点抓好以下七个方面工作：

（一）聚焦产业带动，培育发展新质生产力

优化升级传统产业。因地制宜发展苹果、辣椒、牦牛、水产等农牧特色优势产业，持续抓好产业补链延链强链，培育壮大农牧业龙头企业，力争培育农牧业规上企业2家，深化“企业+基地+农户”联农带农机制。实施辣椒产业强镇二期项目，持续推进高标准苹果基地建设，扩大高原水产养殖规模。巩固红薯、美味港辣椒等新品种试种成果，丰富群众“菜篮子”，拓宽增收路径。加强金东牦牛原种保护选育和扩繁，提高全县牦牛养殖出栏率和商品率。大力发展林下经济，开展桃儿七、羌活、大黄等中药材育苗种植。

持续壮大绿色工业。把绿色工业作为县域经济新引擎，深入推进清洁能源开发，挖掘全县水风光资源潜能，加快推动仲达水电站核准开工，积极推进古如曲水库、阿里+林芝风光一体化等重大项目前期工作，构建清洁能源输送通道，提升清洁能源外送能力。服务保障朗县高争建材水泥生产线项目建设，打造以水泥产业为核心的绿色建材产业链，积极融入国家重大项目建材保供，打造产业转型升级先行县。

培育壮大新兴产业。加快推进现代化产业园区建设，积极申报产业园配套倒班楼建设项目、产业园配套生活服务基础设施建设项目，提升园区承载能力。因地制宜发展新质生产力，吸引一批清洁能源消纳、农特产品深加工、数字经济等上下游产业向园区聚集。重点扶持超硬材料、高原特色养殖等产业规模化发展，力争培育1-2家规上企业，规上工业增加值增长10%左右。

发展现代服务业。招引优质文旅企业来朗考察投资，积极推进拉多藏湖、仲达三色湖开发建设，打造朗县文化旅游休闲街区，完成冲康景区国家4A级景区创建，力争2026年游客人数达59.52万人次，旅游收入达2.33亿元，分别同比增长10%、10%。推动卓村民宿投入运营，逐步扩大乡村旅游覆盖面，让农牧民群众共享文旅发展成果。大力提振消费，加快发展首发经济、节庆经济、直播经济，持续开展“幸福朗县·惠享生活”促消费活动，推进福州市场改造提升，持续规范涉企监管执法，保护和激发市场主体活力，促进消费提质扩容。

（二）聚焦改革开放，激发县域发展动能

持续优化营商环境。建立健全“高效办成一件事”重点事项管理机制，推进审批事项精简优化。建立政企沟通交流常态化机制，构建亲清新型政商关系，着力营造“办事方便、法治良好、公平竞争”的浓厚氛围。强化招商引资，发挥“以商招商”优势，引进科技含量高、市场前景好的项目，完成招商引资3.5亿元以上。探索发展跨乡镇、县域飞地经济，破除发展资源壁垒。

深化重点领域改革。深入推进财政改革，推进政府采购、财政投资评审等管理改革，提高财政资金使用效率。推进国资国企改革，加强国有企业监管，优化国有资本布局，推进国有企业分类资产重组，实现县属国有企业高质量发展，确保国有资产保值增值。深化农村综合性改革，积极申报产业补链延链、产业人才培训、农村基础设施补短板等项目，规范农村“三资”管理，壮大集体经济规模。持续深化医药卫生体制改革，强化“三医”联动协同，加强医疗、医保、医药政策统筹衔接。探索行业协会建设。

强化科技创新赋能。纵深推进农业农村部定点帮扶和惠州市对口支援，建立与现代农业产业技术体系专家团队定期联系机制，搭建“科研院所+基地”联动平台，打造西藏基层农技推广示范基地，探索朗县高原特色优势产业发展新路径，以科技创新引领新质生产力发展。强化企业创新主体地位，围绕农牧特色优势产业、绿色工业、文旅产业，重点培养创新型、技能型产业工人。

（三）聚焦民生短板，夯实共同富裕根基

推进城乡融合发展。严格落实耕地保护和粮食安全责任制，改造提升高标准农田3000亩以上，确保主要农产品稳产保供。有序开展仲达镇仲达村基础设施提升项目建设，加快推进农村供水县域统管，着力破解农村供水工程管护难题，开展乡镇污水治理，推动农村基本具备现代化生活条件。力争实施国道560县城至仲达镇公路改扩建工程、省道205县城至拉多乡公路改扩建工程，推进农村公路提质升级。深化“客货邮”融合发展。加快塔布大桥建设进度，抓好市政基础设施更新，完善城市功能，打造城乡协调发展样板县。实施城乡居民增收计划。

全面推进乡村振兴。持续巩固脱贫攻坚成果，严格落实防返贫动态监测帮扶机制，抓好产业帮扶和就业帮扶，坚决守住不发生规模性返贫底线。用好常态化帮扶政策和资金，因地制宜发展特色优势产业，完善联农带农机制。持续学习运用“千万工程”经验，实施农房改造项目150户左右，片区化推进乡村振兴，力争创建全国乡村振兴示范县。提升乡村治理水平，修订完善村规民约，推进移风易俗，加速构建共建共治共享的乡村治理新格局。

提升民生事业质效。扎实推动高质量充分就业，落实落细高校毕业生就业创业帮扶政策，确保高校毕业生就业率达95%以上。深化“1113”服务模式，聚焦国家重大项目建设用工需求，提升组织化转移就业力度，农牧民转移就业4500人次以上，实现劳务收入4500万元。加大教育投入力度，实施全县“学校标准化建设提升工程”，推动义务教育优质均衡发展。积极承接区、市重大体育赛事，推进全民健身计划。推进健康朗县建设，加快朗县人民医院县域医共体项目、朗县基层医疗卫生服务机构项目建设，改善医疗基础设施条件，完成县人民医院“二甲”创建，扎实开展居民健康体检，推进藏医院门诊医技楼建设，加大村医培训力度，推动藏医药深度融入基层医疗卫生服务。

完善多层次社会保障体系。扎实推进全民参保计划，推动社会保险参保扩面。健全分层分类社会救助体系，加快推进城市社区养老服务综合体建设，打造“15分钟城区养老服务圈”；新建农村幸福院项目2个，为农村老年人提供便捷的养老服务。深入实施“困境儿童关爱行动”，推进残疾人精准康复服务。聚焦退役军人就业创业、权益保障、困难帮扶，推动服务保障标准化、精准化。

（四）聚焦生态保护，擦亮绿色发展底色

筑牢生态保护屏障。完善国道560沿线生态景观长廊项目、县城周边生态修复造林工程等后期管护机制，积极推进小白若生态绿化建设、2026年国土绿化等“桃花城”项目建设。扎实落实“林（草）长制”“河（湖）长制”联动机制。加快推进各级环保督察反馈问题整改，彻底清零存量问题，配合做好第三轮中央环保督察。启动创建国家生态文明建设示范县工作。

深入推进污染防治。推进投资2980万元的朗县饮用水水源地保护及改造项目、投资1200万元的朗县农村污水末端处理示范项目，坚决打好污染防治攻坚战，逐步补齐农村环保基础设施短板。抓好水泥生产线等重大项目建设环境监督，严格落实排污许可管理制度和大气污染防治行动计划。建立健全区域全覆盖、功能完善的生态环境监测网络和集成共享大数据平台，提高环境预警与应急处置能力。

推动绿色低碳发展。积极引导群众主动参与生态文明建设，充分发挥生态文明宣传教育展厅阵地作用，大力实施生态理念进村居、进校园、进工地、进企业、进单位工程，促进环保理念深入人心。稳步推进碳汇交易前期摸底评估工作。持续实施县乡村生活垃圾一体化处理，提高生活垃圾无害化处理能力，同步提升人民生活质量和生态环境质量。推进建筑垃圾资源化利用。

（五）聚焦长治久安，巩固团结稳定大局

推进中华民族共同体建设。着力做好全国民族团结进步示范县复验工作，推广普及国家通用语言文字，深入开展“石榴籽一家亲”等交流交往活动，讲好祖国故事、西藏故事、朗县故事，铸牢中华民族共同体意识。扎实开展“三个意识”教育，依法依规做好宗教财税监管工作，积极引导藏传佛教与社会主义社会相适应。

打造安全生产防线。扎实开展安全生产专项整治和重大事故隐患专项排查整治工作，推进朗县应急指挥基地建设和金东乡、仲达镇政府专职消防站建设项目。深入推进“外卖封签”和“明厨亮灶”，强化特种设备监管，加强特殊药品全流程管控，筑牢食品药品全链条安全防线。持续开展道路交通、危爆物品、消防安全监管，及时消除安全隐患。

提升社会治理能力。坚持总体国家安全观，统筹发展与安全，坚决防范化解各类风险隐患，以高水平安全保障高质量发展。完善维稳智慧体系建设，提升社会治理数字化水平。坚持和发展新时代“枫桥经验”，强化县、乡两级综治中心功能发挥，形成共建共治共享格局。

（六）聚焦稳边固防，深化兴边富民行动

扎实推进边境建设。推进“智慧边防”项目建设，大力推进金东乡新型城镇化、巴龙村兴边富民示范村、集中供水模块化工程、文化活动中心等项目建设，提升边境地区基础设施和公共服务水平。

带动边民增收致富。大力发展特色优势产业，充分发挥集约化养殖基地和产业强镇项目作用，打造金东牦牛特色品牌，建立健全联农带农机制，促进边民增收。积极推进藏药材种植产业基地建设，利用好当地民俗资源，改造提升金东藏纸工坊，主动融入G219精品旅游环线，打造富民强边生态示范县。

壮大守土固边力量。进一步健全党政军警民联防联控体系，持续深化“五共五固”成果，深入开展反蚕食反分裂斗争，强化爱国主义教育、守土固边教育。推动驻地部队和边境村党支部结对共建，健全护边员教育管理机制，提升护边员队伍素质，足额兑现边民补助。鼓励群众积极参与跨县区抵边搬迁。

（七）聚焦自身建设，树牢有为政府形象

强化政治建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落实到具体行动上、体现在工作实效中。始终胸怀“两个大局”，牢牢把握“国之大者”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，让忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于事业成为政府系统党员干部最鲜明的政治品格。

坚持依法行政。贯彻落实习近平法治思想，牢固树立法治思维，着力创建全国法治政府建设示范县。不断完善规章制度和权责清单制度，依法依规按程序办事，确保政令畅通。深入推进政务公开，严格规范执法行为，不断提高依法行政能力水平。主动接受党内纪律监督、人大依法监督和政协民主监督，自觉接受群众监督和舆论监督，提高审计监督质效，努力提高人大代表建议和政协委员提案的办理质量。

提升行政效能。狠抓政府系统作风建设，促进工作质效明显提高，提升群众满意度。坚决整治形式主义、官僚主义，持续为基层减负赋能。牢固树立和践行正确政绩观，坚持以人民为中心的发展思想，做到心中有民、行之为民、发展利民。全面提高政府执行力，确保各项决策部署件件落地、事事见效。

严守廉洁底线。坚决落实全面从严治党要求，纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争，确保严的基调贯穿政府工作始终。坚持让过“紧日子”成为习惯，厉行节约、精打细算，严控一般性支出和非必要支出，提高政府投资效益，把有限的资源和财力用在推动发展关键点、改善民生要紧处。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，营造风清气正的政治生态。

各位代表！大道至简，实干为要。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委的坚强领导下，勠力同心、锐意进取，只争朝夕、不负韶华，在全面建设社会主义现代化国家的新征程上奋力谱写朗县高质量发展新篇章！