〔2019〕5号

  朗县2019年第五次政府常务会议纪要

2019年6月4日，县委副书记、政府县长胡文平在政府三楼会议室主持召开了朗县2019年第五次政府常务会议，研究议题17项。现将会议议定事项纪要如下：

一、研究解决2018年村镇第一批次建设项目新增建设用地土地有偿使用费事宜

会议认为，为保证我县各类项目建设合法用地需求，避免出现违法用地问题，应按时缴纳新增建设用地土地有偿使用费，确保上级及时下达用地批复。

会议决定，原则同意解决我县2018年度村镇第一批次建设用地新增建设用地土地有偿使用费97800元（大写：玖万柒仟捌佰元整），资金从2019年政府基金预算的土地开放支出资金中予以解决。

会议要求，县自然资源局要及时办理相关手续，按时缴纳新增建设用地土地有偿使用费，确保建设项目用地合法合规。

二、研究解决2018年村镇第二批次建设项目新增建设用地土地有偿使用费事宜

会议认为，为保证我县各类项目建设合法用地需求，避免出现违法用地问题，应按时缴纳新增建设用地土地有偿使用费，确保上级及时下达用地批复。

会议决定，原则同意解决2018年度村镇第二批次建设用地新增建设用地土地有偿使用费906338元（大写：玖拾万陆仟叁佰叁拾捌元整），从2019年政府基金预算的土地开放支出中予以解决。

会议要求，县自然资源局要及时办理相关手续，按时缴纳新增建设用地土地有偿使用费，确保建设项目用地合法合规。

三、研究解决第三次全国国土调查外业成果质检工作经费事宜

会议认为，对我县第三次全国国土调查工作外业成果进行质检，可有效确保三调工作数据成果真实、准确、完整，应及时解决三调外业成果质检所需经费。

会议决定，原则同意解决我县第三次全国国土调查工作外业成果质检经费290000元（大写：贰拾玖万元整），资金从2015年政府列支挂暂存款中支出。

会议要求，县财政局要严格把关资金使用，确保专款专用。

四、研究解决崩达村地质灾害应急管道工程资金事宜

会议认为，崩达村地质灾害搬迁路段沿线水渠破坏导致渗水严重，容易引发崩达地质灾害搬迁区域的次生灾害，为确保农牧民群众生命财产安全，应尽快对水渠损毁路段进行维修。

会议决定，原则同意解决崩达村地质灾害应急管道工程所需资金188475元（大写：壹拾捌万捌仟肆佰柒拾伍元整），资金从城镇主功能区建设资金中支出。

会议要求，县水利局要尽快实施，并严格把关项目工程质量，确保群众生命财产安全；同时，县财政局要严格把关，确保资金使用合法合规。

五、研究解决扶贫项目管理费缺口资金事宜

会议认为，对于自治区财政厅会计监督处检查反馈的油料费、车辆维修、下乡补助等项目支出费用不能从财政专项扶贫管理费资金中进行报支的问题，应当严格按照财政扶贫项目管理费使用范围及标准要求，予以整改。

会议决定，原则同意解决扶贫项目管理费缺口资金251343.29元（大写：贰拾伍万壹仟叁佰肆拾叁元贰角玖分），其中：从2019年脱贫攻坚指挥部工作经费中解决220000元（大写：贰拾贰万元整），从扶贫办2019年公用经费中解决31343.29元（大写：叁万壹仟叁佰肆拾叁元贰角玖分）。

    六、研究县级配套专项扶贫资金使用事宜

    会议听取了县脱贫攻坚指挥部关于县级配套财政专项扶贫资金使用的情况汇报。

    会议认为，县脱贫攻坚指挥部按照县级配套财政专项扶贫资金梳理筛选的7个扶贫产业项目，符合我县精准扶贫产业“十三五”规划和深度贫困地区发展规划，有利于巩固提升我县脱贫攻坚成果。

    会议决定，原则同意县级配套财政专项扶贫资金使用计划。其中，登木乡比邻村集体养殖配套饲草晒场建设项目总投资50万元，朗镇卧巴家具厂建设项目总投资50万元，拉多乡白露村犏奶牛养殖项目总投资80万元，洞嘎镇诺村辣椒晒干场建设项目48万元，仲达镇卓岗村牦牛养殖项目58.8万元，仲达镇伟列村牦牛养殖项目总投资30万元，洞嘎镇嘎贡村切组奶牛养殖项目总投资110万元。

    会议要求，一是脱贫攻坚指挥部要结合朗县产业定位，与政府有关业务部门加强沟通衔接，进一步细化方案；二是要加快与上级协调对接，确保项目早日落地实施，产生效益，惠及贫困群众；三是虽然我县已于去年底通过国家脱贫攻坚验收，完成摘帽任务，但决不能有懈怠思想，今后还是要继续围绕中央督导组反馈的问题，做好整改和巩固提升工作。

    七、研究重点生态功能区域转移支付资金使用事宜

    会议听取了县脱贫攻坚指挥部关于重点生态功能区域转移支付资金使用的情况汇报。

    会议认为，县脱贫攻坚指挥部按照重点生态功能区域转移支付资金使用要求，梳理筛选的3个人畜饮水及农田灌溉项目，涉及水利部门，但会前与水利部门缺乏沟通，可能出现项目重复建设，资金浪费的情况。为确保资金使用效益最大化，县脱贫攻坚指挥部会后要与政府有关业务部门进行沟通衔接，进一步细化方案后再行研究。

    八、研究2018年脱贫攻坚考核奖励资金使用事宜

    会议听取了县脱贫攻坚指挥部关于2018年脱贫攻坚考核奖励资金使用的情况汇报。

    会议认为，县脱贫攻坚指挥部草拟的2018年脱贫攻坚考核奖励资金使用计划，符合考核奖励资金的使用范围及方向，有利于巩固提升我县“十项提升”工程建设，改善农牧区人饮质量和农田灌溉条件。

会议决定，原则同意2018年脱贫攻坚考核奖励资金使用计划。其中，拉多乡白坡章村地质灾害搬迁点人畜饮水项目总投资88万元，仲达镇堆许村比日岗人畜饮水项目总投资137万元，拉多乡白露村噶组人畜饮水项目总投资59万元，洞嘎镇滚村滚麦组农田水渠建设项目总投资245万元，朗镇卧巴农田水渠建设项目总投资196万元，金东乡列村人畜饮水建设项目总投资55万元，朗镇申木村农田水渠维修项目总投资20万元。

会议要求，脱贫攻坚指挥部要与水利部门加强沟通衔接，进一步完善方案，使有限的资金发挥最大的效益；同时，要加快与上级部门协调对接，确保项目早日落地实施。

    九、研究解决县统计局购车缺口资金事宜

    会议听取了县统计局关于申请购车的情况汇报。

    会议认为，随着我县统计工作和社会经济调查工作要求，干部职工要经常下乡下村，调查收集和现场录入统计资料，没有公车导致相关工作开展困难重重，为方便今后统计工作开展，应予解决。

    会议决定，原则同意解决县统计局公车购置缺口资金150000元（大写：壹拾伍万元整）。

    会议要求，县财政局要严格把关资金使用，县国资委严格审核公车编制，确保资金使用合法合规。

    十、研究2019年县级20%教育资金使用方案

    会议听取了县教育局关于2019年县级20%教育资金使用方案的汇报。

    会议认为，县教育局提交的关于2019年县级20%教育资金使用方案符合我县教育发展需求，有利于进一步改善我县办学条件、改善办学水平。

    会议决定，原则同意2019年县级20%教育资金共计843.6万元的使用分配方案。其中，公积金8%计312万元，单位社保3万元，高寒补贴12.24万元，临时工工资185万元，临聘教师97万元，2019年8月临聘教师37万元；教育教学激励资金100万元；学校维修、水电费用50万元。

    会议要求，县教育局要严格按照方案内容使用资金，确保资金使用能达到改善生活条件、保障教师待遇、提升学校硬件设施的预期效果。

    十一、研究解决拉林铁路协调办公室车辆购置缺口资金事宜

    会议听取了县铁路办关于申请解决车辆购置缺口资金的情况汇报。

    会议认为，县铁路办原公用车辆行驶里程已达80万公里，车况较差，趋于报废。为保证干部职工下乡出差行车安全，方便工作开展，应予解决。

    会议决定，原则同意解决县铁路办公车购置缺口资金119800元（大写：壹拾壹万玖仟捌佰元整）。

    会议要求，县国资委要严格审核公车编制，县财政局要严格把关资金使用，确保资金使用合法合规。

十二、研究解决朗县“乡乡通”视频会议系统改造资金事宜

会议听取了电信公司关于解决朗县“乡乡通”视频会议系统改造资的情况汇报。

会议认为，我县“乡乡通”视频会议系统已经过11年的运行，设备老化，且随着通信设备更新换代，原厂商不再提供备品备件，无法对故障设备进行维修更换，难以满足会议需求，更新升级“乡乡通”视频会议系统可有效提升会议效率。

会议决定，原则同意解决2019年7月至2022年7月的“乡乡通”视频会议电路使用费144000元/年，代维费用192000元/年，总计336000元/年；三年服务期满至2022年7月以后，每年解决电路使用费144000元/年。2019年7月至2020年7月的“乡乡通”视频会议电路使用费和代维费总计336000元从2015年政府列支暂挂存款中予以解决，后续费用由县政府办提前报告列入县财政年度预算解决。

会议要求，县政府办要将合同送政府法律顾问进行审核，而后与电信公司妥善签订协议，其中要明确付款周期。

十三、研究解决县城市政道路标识标线所需资金事宜

会议听取了县住建局关于解决县城市政道路标识标线所需资金的情况汇报。

会议认为，我县光明新区引道和县小学门口属于交通安全隐患较为突出的地带，应该及时对这些地带的交通标识标线进行规范，以确保居民和师生出行安全。

会议决定，原则同意解决县城市政道路标识标线所需资金132100元（大写：拾叁万贰仟壹佰元整），资金从年初预算的政府修缮费中解决。

十四、研究朗县51个行政村村庄规划

会议听取了县住建局关于朗县51个行政村村庄规划的情况汇报。

会议认为，《朗县51个行政村村庄规划》的编制和评审过程符合国家和自治区相关法律法规的规定，能够适应我县农村经济社会发展要求，有利于推进乡村振兴战略的实施。

会议决定，原则同意《朗县51个行政村村庄规划》。

十五、研究增加农牧民建筑施工队事宜

会议听取了县住建局关于增加农牧民建筑施工队的情况汇报。

会议认为，发展农牧民建筑施工队伍，对促进我县经济社会发展和助力农牧民持续增收有着重要作用。为确保农牧民施工队高质量发展，也应结合建筑市场实际需求，对农牧民建筑施工队总量予以控制。

会议决定，原则同意新增一支由朗县籍未就业大学生创办的农牧民施工队。

会议要求，县发改委要向全县农牧民施工队明确，各农牧民施工队盈亏自负，政府不向任何一家承诺项目由施工队实施，所有项目均按照法律法规进行招投标；同时，新增的农牧民施工队原则上由朗县籍未就业大学毕业生创办，优先招录朗县籍未就业大学毕业生，县人社局负责对接安排未就业大学毕业生招收工作，县住建局负责对新招收人员进行相关技术培训。

十六、研究拉多乡、登木乡、金东乡总体规划

会议听取了县住建局关于拉多乡、登木乡、金东乡总体规划的情况汇报。

会议认为，拉多乡、登木乡、金东乡总体规划的编制和评审过程符合国家和自治区相关法律法规的规定，能够适应我县农村经济社会发展要求，有利于推进乡村振兴战略的实施。

会议决定，原则同意拉多乡、登木乡、金东乡总体规划。

十七、研究解决金东乡国门教育讲习所附属建设项目资金事宜

会议听取了金东乡关于请求解决国门教育讲习所附属建设项目资金的情况汇报。

会议认为，金东乡国门教育讲习所是我县重要的国防教育和爱国主义教育基地，举办以来，有效增强了各级党员干部和农牧民群众爱国爱党、固土守边的爱国意识，为进一步发挥好教育基地的作用，应对讲习所设施进行优化改造。

会议决定，原则同意解决金东乡国门教育讲习所附属建设项目所需资金2499580.55元（大写：贰拾肆万玖仟伍佰捌拾元伍角伍分），资金从2018年政府性基金城市建设资金中解决。

会议要求，县住建局要严把工程质量，县财政局严格把关资金使用，确保工程实施保质保量，资金使用合法合规。

出席：拿比友拉、龙斌、王海颖、次仁、王程、占堆、张应强。

列席：杨莲、尼玛次仁、嘎玛次仁、杨建国、张伟、尼玛见参、洛桑次成、丹增、朗杰卓嘎、旦增旺杰、朱新涛、欧珠。

  抄送：县委书记、常务副书记，政府县长、常务副县长、副县长；                

       县监察委，县发改委、财政局、住建局、扶贫办、教育局。                                                                          

 朗县人民政府办公室                     2019年6月13日印发