政府信息公开

朗县（文化和旅游局（文物局）） 2020 年度部门预算

 

 

 2020 年 4月 9日

 

目 录

第一部分 朗县文化和旅游局（文物局）（部门）概况

一、部门预算单位构成

二、部门职责和机构设置

第二部分 朗县文化和旅游局（文物局）（部门）2019年度部门预算明细表

一、财政拨款收支总表

二、一般公共预算支出表

三、一般公共预算基本支出表

四、一般公共预算“三公”经费支出表

五、政府性基金预算支出表

六、部门收支总表

七、部门收入总表

八、部门支出总表

第三部分 朗县文化和旅游局（文物局）（部门）2019年度部门预算数据分析

第四部分 名词解释

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第一部分 朗县文化和旅游局（文物局）（部门）概况

一、朗县（文化和旅游局（文物局））部门预算单位构成

朗县文化和旅游局（文物局），与朗县文物局合署办公，正科级建制，为朗县人民政府工作部门。下设旅游执法大队参公机构、文化活动中心（民间艺术团）事业机构。

二 、部门职责和机构设置

（一）部门职责

1、研究拟订全县旅游政策措施，起草相关地方性法规草案和政府规章草案。

2、协助配合市委推进林芝国际生态旅游区和全城旅游示范区建设，拟订全县旅游发展规划并组织实施，协调推进旅游与相关产业融合发展，推进旅游体制机制改革。

3、积极参加林芝旅游整体形象推广，促进旅游交流合作和宣传推广，制定旅游市场开发规划并组织实施。

4、统筹推进全县旅游公共服务设施建设，统筹全县旅游产业发展的国家和地方财政投资，推动旅游产业投融资体系建设。

5、指导、推进旅游科技创新发展，推进旅游行业信息化、标准化建设，负责全县旅游统计和产业经济运行分析工作。

6、统筹规划旅游产业建设，组织实施旅游资源普查挖掘、保护和开发利用工作，促进旅游产业高质量发展。

7、统筹协调和监督指导全县旅游市场发展，对旅游市场经营进行行业监管，推进旅游行业信用体系建设，依法规范旅游市场。

8、指导全县旅游市场执法工作，组织查处和督办全县、跨区城旅游市场重大案件，维护旅游市场秩序。

9、协调指导旅游行业领域安全生产和应急处置工作。

10、统筹规划全县文化事业、文化产业、文物和博物馆事业发展，拟定发展规划并组织实施，推进文化、文物体制机制改革，推进文化和相关产业融合发展。组织实施文化资源普查、挖掘、保护和利用工作，促进文化产业发展。

11、指导、管理全县重大文化活动、文艺事业，指导全县重点文化设施、基层文化设施建设。指导艺术创作生产，扶持体现社会主义核心价值观、具有导向性代表性示范性的文艺作品，推动各门类、各艺术品种繁荣发展。促进文化产业对外合作和推广。推进文化行业信息化、标准化建设。

12、负责全县公共文化事业发展，推进公共文化服务体系建设，组织实施公共服务重大公益工程、公益活动、文化惠民工程，统筹推进基本公共文化服务标准化、均等化。

13、指导、管理文化对外交流、合作和宣传、推广工作，组织大型文化对外交流活动。管理和指导文物外事工作，开展对外和对港澳台的交流与合作，负责文物出入境的审核和鉴定工作。

14、负责全县非物质文化遗产保护，推动非物质文化遗产的保护、传承、普及、弘扬和振兴。负责全县文化遗产保护和管理的监督工作，开展文化遺产申报工作。协同有关部门开展文化和自然双重遗产申报工作。协同有关部门负责历史文化名城(镇、村)、中国传统村落保护和监督管理工作。负责管理和指导全县考古工作，负责全县文物调查勘探、考古发掘工作，组织实施重大考古发掘项目。

15、协调和指导全县文物保护工作。管理和指导全县文物修缮和保护设施建设工作。履行文物执法督察职责，依法查处文物违法的重大案件，协同有关部门查处文物犯罪的重大案件。配合有关部门开展文物保护利用工作。

16、指导全县文物资源资产管理工作，组织开展全县文物资源调查工作，承担申报国家和自治区级文物保护单位工作。负责推进文物合理利用和社会参与工作，组织开展文物和博物馆单位文化创意产品开发工作。

17、指导全县文物和博物馆的业务工作，推动完善文物和博物馆公共服务体系建设。负责管理文物研究工作。承担文物和博物馆有关审核、审批事务及相关资质、资格审核认定工作。承担协调博物馆间交流与协作工作。规范民间收藏，引导文物市场健康发展。指导和推动全县文物和博物馆科技、信息化、标准化建设工作，组织开展重大文物保护科技创新工作，促进文物保护科技成果的转化和推广。

 

18、指导全县文化市场发展，对文化市场经营活动进行行业监管，推进文化行业信用体系建设，依法规范文化市场。

19、文化旅游建立融合发展工作机制，加强协调配合和工作衔接，形成工作合力，共同推进旅游和文化融合发展。

（二）机构设置

根据上述职责，朗县文化和旅游局（文物局）机关设3个内设机构，具体如下 ：

1、办公室

负责文电、公务、机要等机关日常运行转工作；按照自治区档案行政主管部门的要求，指导文化和旅游局（文物局）档案工作；起草综合性文稿；参与研究建设领域文化政策；负责机关各项资金和国有资产的管理和使用；负责行业统计工作；负责信息化建设工作；承担信息、安全、保密、宣传、政务公开、区域合作和信访等工作；负责文件资料档案管理工作；负责局系统社会治安综合治理工作。

2、文物办公室

负责协调和指导全县文物保护工作，理和指导全县文物修缮和保护设施建设工作，履行文物执法督察职责，依法查处文物违法的重大案件，协同有关部门查处文物犯罪的重大案件。配合有关部门开展文物保护利用工作；指导全县文物资源资产管理工作，组织开展全县文物资源调查工作，承担申报国家和自治区级文物保护单位工作。负责推进文物合理利用和社会参与工作，组织开展文物和博物馆单位文化创意产品开发工作；指导全县文物和博物馆的业务工作，推动完善文物和博物馆公共服务体系建设。负责管理文物研究工作。承担文物和博物馆有关审核、审批事务及相关资质、资格审核认定工作。承担协调博物馆间交流与协作工作。规范民间收藏，引导文物市场健康发展。指导和推动全县文物和博物馆科技、信息化、标准化建设工作，组织开展重大文物保护科技创新工作，促进文物保护科技成果的转化和推广

3、非遗办

收集、整理、挖掘、保护、管理民族民间文化艺术遗产等，做好文化遗产的保护工作。

4、文化活动中心（朗县塔布文化艺术团）

贯彻执行党的文艺工作方针政策，负责组织、指导群众文化活动，协调、策划、实施社区文化、广场文化、企业文化、校园文化、军营文化等群众文化活动，以及有关部门交办的大型群众文化活动；负责管理好文化信息资源共享工程、图书馆、新华书店，为广大群众提供优质网络、图书文化服务；辅导各类业余文艺团体，做好乡村文化室指导、辅导、培训各类业余文艺骨干；负责本县文化活动管的管理、使用，不断创新工作方式，扩大服务面、提升服务水平，提高好书报阅读、教育培训、娱乐健身、影视放映、展览展示、网络信息等各类健康有益的工艺文化活动，充分发挥基层文化阵地的积极引导作用；按要求，积极落实好农村电影放映工程；拟订地方性文化艺术的实施意见办法并组织实施；立足弘扬主旋律，传承优秀民族文虎；围绕县委、政府中心工作，完成大型节庆演出、接待、三下乡等各类文艺演出任务；坚持“二为”方针和“三贴近”的原则，组织开展文艺演出活动，编排具有民族、地域特色的文艺作品；负责辅导县、乡、村业余文艺团队和培养文艺骨干；完成上级部门交办的各项专业任务。

5、旅游执法支队、行业管理科

负责全县旅游行业的业务指导、协调和管理工作，贯彻落实国家旅游行业服务标准并组织实施，负责县域内国际旅行社的审查、申报工作，依法对国内国际旅行社及其导游员实施管理，负责旅游景区（点）以及旅行社质量等级划分、评定及年审工作，组织协调假日旅游“黄金周工作”，负责旅游行业的安全生产工作，负责旅游统计工作；指导旅行社分会和旅游景区景点分会工作，组织实施旅游行业的精神文明建设工作和“创选评”竞选活动；协助抓好旅游行风建设工作。

6、规划组

负责编制全县旅游产业发展总体规划、中长期规划和年度计划；组织全县旅游资源的普查工作；负责全县旅游景区景点的规划和开发建设；负责全县旅游发展规划、乡镇旅游发展规划、景区景点规划的评审工作和项目策划工作；拟定全县旅游业地方性法规、行政规章并监督实施；负责申报、管理全县旅游投资项目，负责全县旅游基础设施建设项目资金的申报和使用工作；组织实施宾馆饭店星级评定，复查和管理工作；负责旅游标志、标识和旅游形象的策划和实施工作；负责制我县工业、农业旅游等新兴旅游项目规划并组织实施；负责制定全县旅游行业的科学研究、教育培养。

7、促进组

组织实施全县旅游整体形象的宣传和国际国内旅游促销活动；组织参加和筹办各种旅游节庆活动；规划、组织、指导全县旅游宣传品的制作；负责培训招募全县及行业单位旅游形象代言人工作；承担朗县旅发委对外新闻发言工作；负责向国际国内新闻媒体的投稿工作；负责与省内外旅游组织的交流与合作工作，负责朗县旅游网站日常管理和维护工作，做好邻县旅游同线、邻县旅游一体化的联系工作，负责《中国旅游报》等报刊杂志的刊登以及《朗县旅游》简报的编印和发行工作。

第二部分 朗县（文化和旅游局（文物局））（部门）2020年度预算明细表

(详见附表)

第三部分 朗县（文化和旅游局（文物局））（部门）2020年度部门预算数据分析

一、2020年度财政拨款收支预算情况总体说明。

朗县文化和旅游局（文物局）2020年财政拨款收支总预算554.56万元，收入全部为一般公共预算，无政府性基金预算拨款，其中：当年财政拨款554.56万元。支出包括：文化旅游体育与传媒（类）支出 446.9万元 ，社会保障和就业（类）支出 44.96万元，卫生健康（类）支出 28.78万元，住房保障（类）支出33.92元 。

朗县文化和旅游局（文物局）2020年财政拨款预算用于以下方面：文化旅游体育与传媒支出（类）支出占80.59%，社会保障和就业支出（类）8.11%，卫生健康支出（类）支出占5.19 % ，住房保障支出（类）支出占 6.11% 。

2020年预算收支554.56万元,比2019年预算收支691.2万元，减少136.64万元，降低19.77%。主要减少部分为文化旅游体育与传媒支出、社会保障和就业支出、卫生健康支出 、住房保障支出均有减少，主要原因是机构改革。

二、2020年度一般公共预算当年财政拨款情况说明

朗县文化和旅游局（文物局）2020年财政拨款支出年初预算数554.56万元，比2019年691.2万元，减少136.64万元，降低19.77%，其中：基本支出446.96万元，比2019年637.08万元，减少190.12万元，降低29.84%；项目支出107.6万元，比2019年54.12万元，增加53.48万元，增长98.82%。具体情况如下：

（一）文化旅游体育与传媒（类）2020年预算数 446.9万元，比2019年预算数517.02万元，减少了70.12万元，降低13.56%，主要减少部分为行政运行经费。其中：

1、文化和旅游（款）2020年预算数431.9万元，比2019年预算数517.02万元，减少了85.12万元，降低了16.46%，其中：

  （1）行政运行（项）2020年预算数339.3万元，比2019年预算数473.14万元，减少了133.84万元，降低28.29%。

  （2）艺术表演团体（项）2020年预算数46万元，比2019年预算数6万元，增加40万元，增长666.67%。

  （3）旅游行业管理（项）2020年预算数15.26万元，比2019年预算数16.5万元，减少了1.24万元，降低7.52%。

  （4）其他文化支出（项）2020年预算数31.34万元，比2019年预算数11.38万元，增加19.96万元，增长175.4%。

2、文物 （款）2020年预算数15万元，比2019年预算数10万元，增加5万元，增长50%，其中：

(1)文物保护（项）2020年预算数10万元，比2019年预算数10万元，无增减。

(2) 其他文物支出（项）2020年预算数5万元，2019年预算数为5万元，无增减。

  （二）社会保障和就业支出（类）2020年预算数44.96万元，比2019年预算数79.21万元，减少34.25万元，降低43.24%，其原因是机构改革经费减少。其中：

1、行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）2020年预算数41.87元，比2019年预算数74.82万元，减少32.95万元，降低44.04%。主要原因是：机构改革经费减少。

2、财政对其他社会保险基金的补助（款）2020年预算数3.09万元，比2019年4.39万元，减少1.3万元，降低29.61%。其中：

  （1）财政对失业保险基金的补助（项）2020年预算数0.74万元，比2019预算数0.72万元，增加0.02万元，增长2.78%。

  （2）财政对工伤保险基金的补助（项）2020年预算数0.52万元，比2019年预算数1.05万元，减少0.53万元，降低50.48%。

  （3）财政对生育保险基金的补助（项）2020年预算数1.83万元，比2019年预算数2.62万元，减少0.79万元，降低30.15%。

  （三）卫生健康（类）2020年预算数28.78万元，比2019年预算数41.15万元，减少12.37万元，降低30.06%，其中：

1、行政事业单位医疗（款）公务员医疗补助（项）2020年预算数7.85万元，比2019年预算数11.22万元，减少3.37万元，降低30.04%。

2、财政对基本医疗保险基金的补助（款） 财政对职工基本医疗保险基金的补助（项）2020年预算数20.93万元，比2019年预算数29.93万元，减少9万元，降低30.07%。

(四)住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金管理（项）2020年预算数33.92万元，比2019年预算数43.58万元，减少9.66万元，降低22.17%。

三、2020年度一般公共预算基本支出情况说明

我局2020年一般公共预算基本支出446.96万元。其中：人员经费420.38万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、机关事业单位基本养老保险缴费、职工基本医疗保险、公务员医疗补助、其他社会保障缴费、住房公积金、其他工资福利。

公用经费26.58万元，主要包括：办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、取暖费、差旅费、维修（护）费、会议费、培训费、公务接待费、公会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他商品和服务支出。

四、2020年度一般公共预算“三公”经费预算情况说明

2020年“三公”经费预算数9.05万元。其中：因公出国（境）费0万元，公务用车购置及运行费8.24万元，均为公务用车运行费，无公务用车购置费,我局车辆编制4台；公务接待费0.81万元。

2020年预算数比2019年预算数减少4.37万元，降低32.57%。其中：公务用车购置及运行费比2019年预算数减少2.55万元,降低23.64%。主要原因是机构改革经费减少。

2019年“三公”经费预算数13.42万元，执行数为14.95万元。其中：公务用运行费执行数14.36万元，公务接待费执行数0.59万元（接待批次11，人数68），因公出国（境）费2019年年初无预算。

2019年，我单位较好的贯彻落实中央八项规定、自治区约法十章等方针政策，按照厉行节约原则，进一步严格执行公务接待审批程序，控制接待人数和批次，严格落实公务车辆各项管理制度，进一步规范车辆使用及维修各环节工作，切实缩减“三公”经费支出。

五、2020年度政府性基金预算支出情况说明

政府性基金预算支出表
填报单位：朗县文化和旅游局（文物局）				单位：万元
科目编码	科目名称	单位代码	本年政府性基金预算财政拨款支出
			合计	基本支出	项目支出

朗县文化和旅游局（文物局）2020年度无政府性基金安排的支出。

六、2020年度收支预算情况总体说明

2020年预算总收入554.56万元（无上年转入），收入主要为当年财政拨款，无政府性基金预算拨款。

七、关于部门收入总表的说明

2020年预算总收入554.56万元（无上年转入），收入主要为当年财政拨款，无政府性基金预算拨款。

八、关于部门支出总表的说明

朗县文化和旅游局（文物局）2020年支出预算554.56万元（无上年转入）均为一般共公预算财政拨款支出。

九、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费安排使用情况说明

朗县文化和旅游局（文物局）2020年机关运行经费财政拨款预算26.58万元，2019年机关运行经费财政拨款预算39.72万元，比2019年减少13.14万元，降低33.09%。

（二）政府采购情况说明

朗县文化和旅游局（文物局）2020年预算未安排政府采购业务。

（三）国有资产占有使用情况说明

截止2019年12月31日，朗县文化和旅游局（文物局）共有车辆4辆用于文化旅游文物执法、艺术团。2019年部门预算未安排车辆购置。

（四）预算绩效情况说明

朗县文化和旅游局（文物局）2020年机关正在推进预算绩效目标管理。

第四部分 名词解释

一、一般公共预算拨款收入：指财政部门当年拨付的资金。

二、其他收入：指上述“一般公共预算拨款收入”以外的收入。主要是按规定动用的售房收入、存款利息收入等。

附件：朗县文化和旅游局