到朗县任职近两周,结合调研中遇到的实际问题,以及工作推进工作中的一些所见所闻、所思所想,对朗县辣椒产业发展提出以下一些考虑和建议。

一、产业发展的利弊

(一)有利的方面

一是高原特色、净土优势,产品质量好。朗县境内属藏东南高原河谷地貌,平均海拔3700米,属温暖半湿润气候带,夏无酷热、冬无严寒,年均气温日较差13.8℃,县内年均日照2000小时~2500小时,日照百分率为70%~80%,植物光能利用率高、生物量积累高。辣椒为喜温喜光作物,独特的气候特点、土壤特点为辣椒生长提供了适宜的温床。据悉,朗县辣椒花青素含量高,并含有多种维生素及无机盐离子,是具有区域特色的优质农产品。

二是历史悠久、品种独特,产业基础好。据考证,朗县辣椒有着上百年的传统种植历史,历年种植在400亩以上,种一茬采四次,平均亩产在2000斤以上。当地独特的品种“小牛角”因品质纯正、辣味浓香,深受广大消费者喜爱,在区域范围内有一定的知名度。而且在种植过程中,由于气候原因,病虫害发生率较低,农家肥施用较高,从而减少了化肥、农药使用,是纯天然的绿色蔬菜,目前已获得“三品一标”的认证,为产业发展打下了良好的基础。

三是政府重视、农民参与,兜底保障好。早在21世纪初,县委、县政府立足“两椒两桃”的特色优势,实施政府主导、社会投入、市场运作的发展战略,至今已有20年的历史。而且为防止品质退化,目前已委托中国农科院蔬菜所在海南进行提纯复壮工作,并投资5000万建立了育苗生产基地,从源头上为辣椒产业可持续发展奠定坚实基础。此外,为解决老百姓产难、卖难问题,政府筹建专门的乡村振兴公司、对接西藏农投公司、邀请网红直播、强化电商支持,多途径、多渠道解决市场销售问题,为老百姓吃下一颗“定心丸”,增强了农民种好辣椒的信心和决心。

(二)不利的方面

一是产业规模偏小。现在全国辣椒每年种植面积3200万亩,总产量6400万吨,产值2500亿元,占蔬菜总产值的11%,是我国第一大蔬菜作物。同时全国的辣椒产业正向着产品附加值更高的加工业拓展,不仅品种多样而且产品丰富,市场上常见的产品就有剁辣椒、油辣椒、辣椒酱、辣椒干、辣椒粉、白辣椒、盐辣椒、酸辣汁、火锅底料等等,有的还进行精深加工,提取辣椒色素、辣椒碱等。目前朗县辣椒种植面积仅为3100亩,年产量5000吨左右,目前以卖鲜辣椒为主,兼顾部分辣椒酱的生产,无论从种植面积还是产量来看,仅为全国的万分之一,产业规模总体偏小偏弱,在全国市场上还没有形成比较有竞争力的产业前景。

二是种植管理粗放。据调研,现在朗县辣椒实际生产平均仅2000斤/亩,有的地方甚至低于这个产量,这主要与种植管理粗放经营有关。在品种方面,没有形成统一的育苗供种体系,大部分是老百姓自己留种,产品形态呈多乱杂现象,本地“小牛角”椒的特色难以体现出来。在设施方面,有300多个温室大棚,占全县辣椒种植面积为10%,大田种植为主,远低于全国设施栽培面积26.6%的比例,难以做到周年供应或提前上市。在栽培方面,水、肥、药、地膜等农业投入品的施用没有统一的规程标准,机械化绿色化的种植收获体系尚未构建,节本增效、低碳减排的理念缺乏支撑,已认证的“三品一标”需要更多的基础数据来讲故事。

三是市场销路不畅。鲜椒出路难,目前以卖原产品为主,还没有达到卖商品、卖品牌的阶段,且由于成本较高、价格较高、运输较远等原因,全国市场销路还没有打通,仅限于西藏自治区内部售卖。营销规模小,总体上的还属于“摆摊叫卖”“提篮叫卖”,虽然近期在拉萨设了供应点,也请了网红直播促销代销,但销售规模有限,大约10~20吨,相当于一个20亩的家庭农场,对全县辣椒产业来说是杯水车薪。合作机制差,虽然有农投公司、劲朗公司、乡村振兴开发公司等对接辣椒生产,在形式上构建了“公司+种植”的模式,但实际上机制运行不畅,这些公司大部分都是以低价(1.8~2元/斤)收购农户的辣椒为主,企业自己没有很好的销路和市场,不但缺乏辣椒产品分级定类的企业标准,更没有对农户进行统一的供种、种植、采收等方面的技术指导,远没有形成风险共担、利益共享的合作氛围。反观全国,很多地方都在根据不同用途选育符合不同要求的品种,同时在栽培技术上从定植到采收制定相应的一系列标准,形成“一品一标”,“一品一策”,市场品牌和流通就很好。

二、产业发展的研判

(一)要不要发展的问题?从县委县政府的规划来看,“椒果猪牛”是确定的农牧业四大产业之一,这也是县委县政府结合历史沿革、地方特色、气候资源、农业实际,经过多方考察、多方论证得出来的正确结论。从产业的总体形势来看,部分辣椒卖得比较好,价格也比较高,甚至能达到30元/斤,对老百姓增收致富能起到明显的带动作用,是一项富民措施、民生工程,值得高位谋划、大力推进。所以推动辣椒产业发展,必须坚定不移地把县委县政府的意图执行下去、落实下去,这可能不是短期内能见效的事或者是毕其功于一役的事,毕竟我们起步晚,想要在饱和的市场中占有一席之地,需要久久为功、绵绵用力,切实利用好我们的高原气候特色、优质环境资源,在坚持中发展、在发展中提升、在提升中壮大,一步一个脚印夯实辣椒产业发展的根基。

(二)发展规模的问题?现在我们的种植面积达到3100亩,较常年农户自己种植的400亩增长了8倍,短期内的大量种植必然会引起市场出路不畅的问题,因此到底种植面积控制在什么规模就需要提上日程讨论。按今年的计划,辣椒是要种植到4000亩;按朗县的耕地资源,我们有8000亩的种植潜力。但是目前产难、卖难的问题严重困扰着县政府和农户,如果处理不当将严重打击农牧民种植辣椒的信心,也会对农牧民增收造成较大影响。我的研判是,在后端深加工和产品品牌未完全树立之前,近两年维持3000亩左右的种植面积,待后端市场销路打通之后、各方面走上正轨之后、龙头企业+合作社+农户的种植模式完全形成之后,再扩大种植面积。目前可以先把技术培训、示范展示做起来,把前期准备工作做实做透,为后期扩大生产规模夯实基础。

(三)发展方向的问题?目前,朗县辣椒据传有100多年的种植历史,但是从县志或其他资料上难以查到相关的佐证材料,可能只是老百姓口口相传的一些说法。据辣椒在中国的传播考证,大约是在400百年前——明朝万历年间传入中国的,最先登陆的是浙江等沿海城市,由东向西逐渐传播。因此,我们现在有两点疑惑,一方面朗县辣椒基本是由东部地区传播过来的,呈“东椒西移”的现象。现在全国杂交种比例≥90%,我们目前坚持的本土品种是否已经是东部地区在培育过程中遗弃的品种,比如湖南农业大学邹学校院士资源库里有4000多种辣椒资源,很多品种只是作为一种保护资源留存,市场占有率并不高。另一方面,现在朗县辣椒品种很杂、退化严重,老百姓在自己留种过程中可能已经搞不清楚哪些是正宗的、原汁原味的朗县辣椒了,所谓的100年的品种有些站不住脚。我们的研判是,朗县辣椒应该打造一种品牌,是一种商品,不一定要限于种植本地品种,可以进行商品化操作,利用朗县的高原资源、气候特色,只要朗县种的辣椒跟别的地方生产的产品有明显的不同、有自己的特点,就可以称之为“朗县辣椒”。建议加大新品种、好品种、配套栽培技术的引进,打造具有真正优势、市场前景好的朗县辣椒品牌。

三、产业发展的建议

(一)种植方面要推进“五统一”

朗县辣椒要想打造真正的品牌,必须在各个方面形成标准化、规范化、流程化的高度一致的生产经营方式。

一是统一供种。国以农为本,农以种为先,种子是农业的芯片。当前要摒弃农民自留种的现象,防止品种杂乱,影响“朗辣”品牌形象和品质提升。应加快建设朗县辣椒自己的育苗基地,为全县辣椒种植户统一育苗、供种。可以考虑两条腿走路,针对设施大棚的种植,可以请国内知名专家帮忙选育适合我县种植的最新的品种,形成“朗辣”的新特色;针对露天种植,可以在中国农科院提纯的基础上,继续选用本地品种,保留本地百年的传统。

二是统一种植。现在的种植还是一家一户分散型的种植方式,产品的质量、产品的形态会呈现较大差距,比如有的亩产能超过2000斤,有的半死不活没什么产量。建议县里建立统一的技术规程,无论是合作社还是农户,都要统一种植方式,向着绿色、生态、有机、低碳的方向发展。要多用有机肥、减少化肥施用,多用物理防治生物防治、少用化学农药,多用加厚地膜和生物降解地膜、少用质量较差的薄膜,要做好农业投入品的记录,做好减排固碳的核算,通过种植方式的绿色化、低碳化,真正打造有质量竞争力的朗县辣椒。

三是统一采收。这里讲的统一采摘不是指在特定时间内的采摘,而是产品要做好分级分类,不以次充好,不以劣充优。花青素含量高的、产品形态好的要卖鲜辣椒、要卖高价格,品相中等的可以考虑低一点的价格,那种品相一般的可以考虑后期加工做成辣椒产品,形成一个级别一个价格,有利于消费者自主选择。

四是统一包装。要使用体现朗县特色的包装设计,可以用县城的全景图、标志性建筑、标志性的景区或者标志人文景观等等。在包装的同时充分考虑保鲜要求,用最新的技术、最新的材料、适用的填充物延长保鲜时间。

五是统一加工。末端的辣椒产品深加工是延长产业链、增加产值的重要方式。现在劲朗公司生产了“喔嘎嘎”辣椒酱,农投公司生产了朗县辣椒酱、辣椒酥等,但是各有各的味道、各有各的配方,包括将来乡村振兴公司还要进行辣椒的腌制等等,到底哪一种能真正体现朗县辣椒的特色,未来到底应该做成辣椒酱、辣椒粉、干辣椒、盐渍辣椒还是剁椒,需要根据我们种植的辣椒产品特性进行统筹考虑。

(二)营销方面要推进“双循环”

辣椒产品的销售渠道来源于两个方面。一靠外来带货,目前网络带货直播是一种好的形式,但这毕竟只能是少数,不可能消耗全县几千吨鲜辣椒。这方面要加强合作,依靠西藏的网红帮助打造朗县品牌,在有限时间有限地点内对鲜辣椒进行带货直销;同时也要进行长期合作,可以考虑以利润提成的方式长期售卖朗县辣椒加工产品。二靠内生动力,我们也要培育自己的网红、自己的电商,让每个种植辣椒的大户、有想法的农户在网络上“叫卖”;可以考虑重点培养一些退伍军人、回乡创业的大学生,以身边的典型事、典型人带动农民,七招八招总有一招管用。

(三)产业布局要推进“三落地”

一是推动“公司+合作社+农户”的模式落地,辣椒要想成为一个持续发展的富民产业,必须有公司或企业、合作社的广泛参与,把一家一户办不了的、市场化程度不高的组织起来,按市场的需求、企业的标准进行统一种植、统一采收,这样才能保证辣椒质量的统一、竞争力的提升,给老百姓营造一个稳定的增收环境。可以考虑重点培养几个合作社,让合作社成为联系种植和销售之间的纽带。

二是推动品牌建设落地,在“三品一标”的基础上,要加快在市场上注册朗县辣椒的品牌,强化品牌保护,让大家在西藏一谈到辣椒就想到的是朗县。

三是推动产业链向区外延伸落地,不仅仅要在自治区范围内营销,更要向区外拓展,特别是适宜长时间保存和长距离运输的辣椒的深加工产品。鉴于我们县里的公司比较弱小、发展不畅,可以采取广泛合作的模式,可以考虑依托一些区外知名的公司代销、贴牌,或者作为大公司的高端种植基地,用别人的标准进行代加工,搞一些飞地经济。在朗县辣椒品牌打出来之后,可以反过来操作,在区外进行收购和代加工,利用区外的资源发展本地的产业。

四、农业农村近期工作建议

一是加强农民教育培训。要充分发挥好农技推广体系、农民教育培训体系作用,把成熟适用的技术送到田间地头,讲给农民听、做给农民看、带着农民干,用现代化的技术、现代化的作业方式切实转变农民传统的辣椒种植理念。

二是加强基础设施建设。加快推进冷链设施建设,为鲜辣椒包括其他农产品储存保鲜提供基础条件。加快推进辣椒深加工设施建设,推进辣椒产业链延伸壮大。加快推进乡村振兴公司筹建,为朗县自身发展经营打通市场和合作的渠道。

三是加强项目配套布局。围绕产业链部署资金链、项目链,相关项目应加紧跟发改委、乡村振兴局对接,抓紧做好前期,资金项目尽量向县委县政府确定的农牧业发展几大产业上去设计,形成工作合力,避免资源分散、资金分散,起不到应有的效果。

四是发展生态循环农业。落实习近平总书记关于农业生态环境重要指示精神,积极发展绿色农业、生态农业、高效农业,结合县内畜禽养殖,强化种养结合,把农业废弃物变成循环利用的资源,以生态循环农业的发展促进农产品质量效益竞争力的提升。