2025年，林芝市生态环境局朗县分局在县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平法治思想，认真推进生态环境法治政府建设，为全县生态环境保护工作提供有力法治保障，现将林芝市生态环境局朗县分局2025年度法治政府建设情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）学习习近平法治思想，夯实依法行政根基。

将学习习近平法治思想作为首要政治任务，纳入分局党支部理论学习中心组学习计划，通过集中学习、专题研讨、个人自学等方式，深入学习领会习近平法治思想的核心要义、精神实质和实践要求。今年以来，分局党支部共组织理论学习28场次，参加党员干部200余人次。

（二）夯实环境执法主业，健全排污许可监管体系

一是在生态执法上寻找突破口,朗县将生态执法作为生态治理和遏制生态违法行为的重要手段，用最严格的生态法律法规保驾护航生态文明建设。朗县开创性提出生态执法数字智慧化，4月初，组织医疗行业和各乡（镇）开展朗县生态执法数字智慧化平台培训，通过“生态+数字+智慧”三维赋能新优势，精准统计县域内生活垃圾、危险废物的产量，时时跟踪垃圾等污染物去向。同时，以生态执法智慧化方式精确了解加工业企业生态违法行为，用智慧化方式远程监控企业生态违法行为，从而减少现场执法次数，既减轻企业负担，也减少执法成本。今年以来，以砂石行业、重大公路建设项目、养殖业等排污和生态破坏企业为重点，开展生态执法46场次，出动车辆48余辆，出动执法人员98余人次，开展联合执法9余场次。二是强化排污许可制度落实，严格落实排污许可管理制度，聚焦“事前、事中、事后、服务、技术”五个环节，持续强化宣传引导、帮扶指导、证后监督管理等方式，引导企业依法依规持证，推进排污许可制度落地落实，截至目前，协助28家企业进行排污许可证延伸及重新申报。

（三）深入打好污染防治攻坚战，强化生态监督管理力度。

开展生态质量监测。编制印发《朗县2025年生态环境质量监测方案》，邀请第三方对我县生态环境质量开展阶段性监测，截至目前，已完成全年监测工作，根据监测数据，我县空气质量保持优良状态，饮用水达标率100%，地表水水质达到或优于Ш类，噪声环境达到国家相关标准。严把生态准入关。聚焦“放管服”改革，着力提升高效便捷的政务服务，积极对接高争水泥厂建设项目、YX电站建设项目、拉林铁路（朗县段）扩能改造项目等重大建设项目，梳理政府扶持政策，以送教上门的方式，主动服务企业，向企业解读优惠政策，帮助企业健康发展。截至目前，共开展送教上门服务8场次，覆盖企业12余家。同时，全面贯彻落实自治区关于BJ地区民生项目和BF建设项目环评差异化政策，对一批符合文件要求项目实行环评等级降级、豁免等政策。今年以来，共网上备案环评建设项目75个。抓实督察问题整改。针对中央、自治区生态环境保护督察反馈问题，主动认领，研究制定反馈问题整改方案，细化整改措施、明确整改责任单位和责任人，规定整改时限和整改目标，并定期开展“回头看”检查，确保问题不反弹。第二轮中央生态环境保护督察反馈问题37项措施已整改销号，29项措施达到序时进度要求。第二轮自治区生态环境保护督察反馈问题涉及朗县的两项问题现已全部整改到位，举报转办案件仅一件，经现场核实，该案件定性为不属实。

（四）强化宣传教育，增强全民环保意识

邀请朗县生态环境专业干部，向40余名护边员、60余名科级干部、40余名驻村第一支部书记，以及朗县青年干部培训班讲授以“推动生态文明创建，建设美丽幸福西藏”“践行无废理念，共筑美丽西藏”等为主题的生态文明课。充分利用朗县生态文明宣传教育展厅，通过墙体绘画、典型展示、经验传授等方式，广泛宣传生态文明知识，截至目前，展厅参观人数达400余人次。以“6.5”世界环境日、8月15日生态日等重要节点为契机，深入开展生态文明宣传活动。联合林芝市生态环境局、生态环境部华南环境科学研究所，在县中学开展以“高原‘无废’行  共筑生态梦”为主题的主题活动，活动简报被自治区电视台采纳播放。

二、存在的主要问题

（一）法治意识有待进一步提高

部分干部职工对法治政府建设的重要性认识不足，运用法治思维和法治方式解决问题的能力还不够强，在工作中存在重业务、轻法治的现象。

（二）执法能力有待进一步提升

生态环境执法队伍人员少、专业素质参差不齐，执法装备相对落后，在应对日益复杂的生态环境执法工作时，存在执法能力不足的问题。

（三）法治宣传教育有待进一步加强

法治宣传教育的形式和内容还不够丰富，针对性和实效性还不够强，部分群众对生态环境保护法律法规的知晓度不高，参与生态环境保护的积极性不够。

三、下一步工作计划

（一）加强法治学习，提高法治意识

持续深入贯彻习近平法治思想，加大对干部职工的法治培训力度。通过举办专题讲座、开展法律知识竞赛等方式，不断提高干部职工的法治意识和依法行政能力，营造尊法学法守法用法的良好氛围。

（二）加强执法队伍建设，提升执法能力

加强生态环境执法队伍建设，充实执法人员力量，优化人员结构。加大执法人员业务培训和实战演练力度，提高执法人员业务水平和执法能力。加强执法装备建设，配备先进的执法设备，提高执法工作的效率和质量。

（三）创新法治宣传教育方式，增强宣传效果

结合朗县实际，创新法治宣传教育方式，丰富宣传内容，增强宣传的针对性和实效性。充分利用新媒体平台，开展形式多样的线上线下宣传活动，提高群众对生态环境保护法律法规的知晓度和参与度，引导群众自觉参与生态环境保护。

（四）强化执法监督，规范执法行为

加强对行政执法活动的监督检查，严格落实行政执法责任制和责任追究制，对执法不作为、乱作为等行为进行严肃查处。进一步规范行政执法程序，加强执法全过程记录和重大执法决定法制审核，确保行政执法行为合法、公正、规范。